“周大人的担心，本将明白。今天将大家召集到一起，就是要解决黄巾军降卒的问题。”皇甫剑淡淡一笑，说道。

“属下认为这些黄巾军降卒，都是百战余生，能坚持到了最后的，个个都算得上精锐之士，解散了十分可惜，所以建议主公将他们保留下来。”军师贾诩想了想，说道。

“十八万多人，这要多少军费开资啊！镇西军现在虽然家大业大，但也养不活这么多人。”皇甫剑听了，摇了摇头，长叹一声道。

他当然明白，这些黄巾军降卒都是精锐中的精锐了。但现在镇西军已有了亲卫营五千人，八部众二万三千人，龙虎豹三骑一万五千人，还有六个正规营十五万人，总兵力已达到了十九万三千人，镇西军财力已是有点吃紧了。

“基于目前镇西军现况，属下建议，设立屯田军编制。屯田军平时屯田，足可以自给自足，并不需要额外的财政补贴，还能够提供大批的战备粮。战时又能紧急调动起来，正可谓一举两得。”贾诩胸有成竹，侃侃而谈。

“军师此议，大善！不仅解决了庞大的黄巾军降卒问题，也解决了我军现在粮食的不足问题。就按军师提议，镇西军旗下再设立屯田军。”皇甫剑听后，大喜。

“除了洛阳的这十八万八千人外，南阳还有六、七万黄巾军降卒，属下建议成立四支屯田兵团。每个兵团六万人，将其中一些老弱病残者清退。”从事荀攸建议道。

“好，就按荀从事所言，设立四支屯田军团，每支六万人建制。每万人设万人长一名，从亲卫营、八部众中抽调战功卓绝的老兵担任，不设主将。”皇甫剑想了想，说道。他制取了一种互相制衡的方法，他可不想手下军队，失去控制。

“四支屯田军一支安置在南阳，一支安置在洛阳，一支安置在关中平原，一支安置在北地廉县（现在的银川附近）。”皇甫剑手指地图，说道。

这是当时四个著名的适宜农耕的地方，有了这四个屯田军，镇西军的军粮得到了极大程度上的保证。

“屯田军之事就由军师、荀攸、张白骑负责去办。”

“诺！”三个答道。

“杨凤你的伤势好得怎么样了？”解决了黄巾军降卒，皇甫剑也算是放下了一个大包袱，随后又看了一眼杨凤，问道。

“回禀主公，末将已经没事了。”杨凤答道。

“没事就好，你就担任飞燕营副统领吧。记住了，现在只有镇西军，没有黄巾军了。”皇甫剑又重重地说了一句。

“谢主公，属下明白！”杨凤倒身拜谢。

“张燕，你接替庞德任亲卫营统领。”皇甫剑看了一下沉默不语的张燕，说道。

“诺！”张燕听了，连忙称谢。

随后几天，镇西军又忙碌开了，屯田军开始组建。皇甫剑的亲卫营又要补员，还是从飞马牧场挑选那些从小就训练的孤儿，补齐了五千人的编制。

至此，镇西军旗下的亲卫、八部、三骑、六营、四屯正式建立，总兵力达到了四十三万三千人。还不包括由华雄、皇甫郦、傅燮、蒲头、拓拔锋统领，游弋在大草原上的三万幽灵铁骑。