“不！陛下，不是黔首不肯交赋税，是因为黔首没钱交赋税！

您想要让黔首交齐赋税，就应该先想办法让黔首赚到钱！

咱们大秦确实是农业大国，但不是每个黔首都有地种的，

就算是有地可种，可随便闹点旱灾、涝灾、蝗灾什么的，

黔首们一年便又会颗粒无收！这就是黔首为什么不交赋税的根本原因！”

张良摇摇头，大秦的粮食产量本来就不高，再加上这些年天灾不断，

大秦除历下邑外，其他地方的黔首，每天都在饿死的生死线上徘徊，

连吃饭的钱都没有了，又如何能承担的起大秦繁重的赋税呢？

“所以，你们就弄出了工业区和种植区，有人专门负责解决粮食问题，

有人专门负责生产这些东西，然后你们再将东西销售出去，从而换取钱财？

寡人好像有点明白了，难怪你们几个，

能在短短五年的时间内，将历下邑发展到如此地步！”

嬴政若有所思点点头，他好像知道，为什么嬴子醇在历下邑的地位如此之高了，

不是因为嬴子醇让黔首们吃饱饭，也不是因为嬴子醇让黔首们过上安稳的日子，

而是嬴子醇让黔首们都有了事情干，人一旦忙活起来，就没有时间再搞事情，

而且这些黔首们也不是瞎忙活的，他们的忙活能让他们赚到钱，从而过上安稳的日子！

“是的，差不多就是这个道理吧！

不过陛下，历下邑如今的成就，与在下关系不大，