未央宫，宣室殿。

一副巨大的堪舆图挂在正中，皇帝负手而立，背对着众人，望着关中以西那片地界。

“吵了几天，能不能拿定意见？”

刘彻低沉的声音在大殿中响起，听不出喜怒。

话音刚落。

便有一人出列，即刻回道：“陛下，从陇西郡发兵，过大河，从东向西，稳扎稳打方为上策！”

“冠军侯所言，臣以为不妥！”

说话之人，是御史大夫李蔡。

此时宣室殿内，除了这位作文臣装扮，其他众人，皆是甲胄在身，武将作风。

商讨用兵之事，自然是将军们的活，刘彻不会做出外行领导内行的糊涂事。

那李蔡这个御史大夫为何在此？

无他。

李蔡以前也是个将军！

他本就是将门出身，后投身军武，拜将封侯后，径直被提拔为御史大夫。

行军打仗的经验有，自然就被皇帝唤来，刘彻不是军事家，但会用军事家。

意见不合，那就论，争！

刘彻自会从中博采众长，从而制定决策。

“都赞同御史大夫？”问这话时，他依旧双手叉腰，背对着众人。