高丽使臣团于开熙二十三年十月二日，回到开京向国王王治复命。

君臣皆以为即得大周皇帝柴宗训册封圣旨，高枕无忧矣。

不想在十月十八日傍晚，却接到了来自北方重镇安州和南方重镇全州被大周军攻陷的战报。

大周皇家海军出兵第一舰队千艘风帆战列舰，兵分两路，于十月十五日清晨几乎同时奇袭高丽安州与全州两座海港城市。

安州有兵二万，尚且抵抗了周军近一天时间，二百般楼船全军覆没后，仅剩了二千余兵，被周军龙骧军第十二兵团攻占全城。

全州因自大唐时，“白江口海战”歼灭扶桑入侵的军队后，几百年来高丽南方再无海战，因而防备薄弱，万名守军、百艘楼船不到三个时辰，已被大周皇家海军第一舰队尽歼，全州失守。

王治接报后惊慌失措，立即召侍中朴良柔，内史侍郎徐熙两位重臣连夜入宫赴崇政殿商议。

王治生于大周世祖开熙元年（0年）十二月二十六日，他的父亲王旭和母亲柳氏都是高丽太祖王建的子女。

他八岁丧母，十岁丧父，由祖母神静太后皇甫氏抚养长大。王治早年受封为开宁君，太平兴国六年（年）七月九日高丽景宗王伷临终前将王位传给堂弟王治而不是自己的儿子王诵，因是担忧王诵年幼无法理政。

见礼后，王治将前方战报递给二臣观看，道：

“二位爱卿，周帝才接纳我高丽朝贡不久，又下旨册封朕（高丽对大周称臣，在其内部自称皇帝）为高丽国王，怎么竟会派大军来伐？！

且周军不是派了三只龙骧军兵团，正在辽东攻略辽国国土吗？怎还有如此国力，前来攻打我高丽？！

如今南北海防重镇安州、全州同时失陷，西京、东京危矣！如其奈何？”

朴良柔统军二十余年，乃高丽军中第一宿将；徐熙博闻强识，乃朝中第一谋臣。

朴良柔怒道：

“周帝出尔反尔，毫无信义！

陛下勿忧，臣立即派大将前往东京驻守，臣亲自率大军前往西京抵御周军，以西京之险，必可坚守！”

徐熙沉吟良久，道：