中央政治局会议每月召开一次，但涉及经济工作的每年通常只有三到四次，其中4月底和7月底的会议通常在一季度和上半年经济数据公布后，部署下一步经济工作；12月初的会议则为年底中央经济工作会议定调；10月的中央政治局会议此前较多涉及经济，但近年来有所变化，近五年的主题分别是研究国家治理现代化、“十三五”规划实施评估、总结党的百年奋斗成就、学习二十大精神、东北振兴。

对经济工作的部署没有等到往年的10月和12月，而是提前至9月讨论，可见如今经济已经到了刻不容缓地步。

会议明确加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”，发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债；降准、降息、下调存量房贷利率等部分金融政策近日已宣布。

货币政策方面，此次会议表示要降低存款准备金率，实施有力度的降息。房地产领域，会议首次提出“要促进房地产市场止跌回稳”，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地；要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

金融相关部分政策已在9月24日国新办发布会上“官宣”，当日中国人民银行行长潘功胜宣布降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行。具体包括近期下调存款准备金率0.5个百分点，年内可能择机进一步下调-0.5个百分点；将中央银行的政策利率即7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%调降至1.5%。

此外，潘功胜宣布了降低存量房贷利率的政策，引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，平均降幅大约在0.5个百分点左右；预估这一项政策将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数1500亿元左右。

为保证政策顺利落地、提高效力，会议还对地方政府提出要求：各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署，干字当头、众志成城，充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性，推动经济持续回升向好。广大党员、干部要勇于担责、敢于创新，在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标，认真落实“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰。要支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。

这背后是中国的经济已经到了刻不容缓的地步。

8月财政收入同比降幅扩大至2.8%土地出让收入创2015年6月以来单月最大降幅

2024年以来财政收入持续下跌态势，8月仍未企稳，当月收入降幅较7月扩大，同比下降2.8%。

2024年前八月全国财政收入可比增长1%左右，而自然口径的财政收入下降2.6%。

企业所得税在连降三月后明显反弹，8月收入同比增长20%，而7月为下降4.9%。这与工业企业利润改善、连续两月提速增长的趋势一致。

8月消费税和个人所得税拖累总体税收收入。当月国内消费税下降4.6%，降幅较上月扩大1.5个百分点；个人所得税同比降幅收窄1.7个百分点至2.9%，或继续受到2023年年中婴幼儿照护等个税专项附加扣除标准提高的影响。

土地和房地产相关税种收入持续低迷。8月契税同比下降20.3%，降幅较上月明显扩大10.1个百分点；土地增值税降幅收窄2.5个百分点，同比仍大幅下降25.8%；房产税、城镇土地使用税、耕地占用税同比分别增长17.1%、10.8%、9%，增速回落1.1个至33.9个百分点不等。

小税种中，8月车辆购置税、印花税增速在上月大幅下降的基础上继续下跌，同比降幅分别达29.5%、49.6%。

作为地方财力的重要来源，土地出让收入下跌态势仍在加深。这部分收入不计入一般公共预算，而是纳入政府性基金预算管理。财新根据财政部数据计算，8月国有土地使用权出让收入同比降幅扩大1.5个百分点至41.8%，连续两月降幅超四成，创2015年6月以来最大单月降幅；受此拖累，前八月政府性基金收入同比降幅扩大至21.1%。

土地出让收入持续低迷，拖累政府性基金的支出端，前八月政府性基金支出下降15.8%，可能受地方政府专项债发行提速带动，支出降幅较前七月收窄0.3个百分点。

税收是执政基础，历朝历代税收都是政权的核心，没了税收影响的是执政的稳定。