寇釐试探问道，“我儿觉得应该如何避免乱局的出现？”

“父侯，孩儿以为皇族子弟和列侯这两个本应该拱卫朝廷的势力，毫无实权，两家太强会出乱子不假，但现在这般虚弱也不行……”

“若是我儿有朝一日秉持国政，会如何改变？”

“父侯，真是胡言，孩儿又不是那邓贵人，嗯，很快就是邓皇后了，如何有机会秉持国政？”

“我儿可试论之！”

寇淑想了想说道，“孩儿以为可效仿周礼复设国人大会，选远近皇族为国亲，选列侯之佼佼者若干为议郎，又选天下各州郡有才之士若干为博士，三者各占其一，以宗正主持之。

凡需要册立新君，凡国家需要大规模用兵，凡需要征收额外赋税，凡需要任命和处罚大将军、三公等最重要的官员这些重大决策都需要得到国人大会半数以上支持才允许执行，否则天下共讨之！”

女儿这般奇思妙想，虽然基本没有多少实现的可能，但寇釐还是觉得非常有意思，他笑着问道，“如此一来，陛下的权威岂不是大打折扣？”

“若我朝连出幼主，沦为外戚宦官玩物，又何来的权威？此法乃是人主主动舍弃一部分权力，换取刘氏江山千秋万载的机会，而对邓氏这等无篡逆之心的外戚而言，有国人大会在，也不至于有马窦之危！”

“以让权换取刘氏千秋万载？吾还是第一次听到这样的说辞！”

“开国人主只想着集权，可他们却没有想过后代子孙未必有能力掌控权柄，一个不小心反而容易被乱臣贼子篡夺，还不如退一步，设立国人大会以为平衡。

若是后世人主乃是陛下这等明君，掌握国人大会并不算难，但若是那等信重小人阉宦的昏庸之主，国人大会的存在可以减少很多麻烦，有的麻烦拖一拖就可能迎来转机！”

寇釐站起身，在书房中走来走去，不断琢磨，他越琢磨越觉得有意思，若是有这么一个国人大会在，宦官必然会被压得死死的，别想起来，外戚想变成王莽，也几乎不太可能，皇族势力和大部分列侯绝不可能答应。

士人虽然秉政，但士人出身的博士只有三分之一的席位，没有皇族和列侯的支持也别想得瑟，也有一定的限制，凭什么一帮子只会读书的蠹虫可以拿大？

更关键的是，有这么一個机构在，大家都安全，可以说非常的安全，阴家出了一个蠢女儿，一个家族就倒了，但如果是国人大会决定，顶破天只死几个人，不至于一族垮台……

烛光下，寇淑看着父亲不断转动的身影，心中偷偷好笑，元老院这一套东西当然符合父亲的胃口，这简直是为列侯和那些没有什么政治野心的外戚贴身打造的。

寇淑知道，指望这一套东西让东汉不再衰落，那是不可能的，东汉的豪强体制就注定了其不太可能撑过三百年大限，但东汉的灭亡和灵帝的骚操作有太多的关系，其灭亡存在着一定的偶然性。

若是有这么一套豪强民主制度存在，或许可以一定程度上缓和统治阶级的内部矛盾，让汉朝多撑个几十年，当然了，这个议题也就现在能提一提，若是在恒灵时期，提都不需要提，那个时候只有掀桌子。