秦川端过刚才女帝没喝完的茶水，喝了一口，冷冷地开口：

“朝廷嘛，无非就是几座宫殿，几座衙门，以后啊，这饭还是分锅吃好！”

女帝凤眸眨了眨，还是不明其意。

常侍宫女菀春将茶水换上新的，放在二位主子的面前。

秦川望着桌上这一堆奏章，淡淡道：“地方官吏不是总想贪污国家的钱嘛，那为何不让地方自食其力？我看嘛，以后就让地方将税收六成上交，留下四成自用，国家也就再也不拨什么款项下去，国家要做什么事，绕开地方，直接去做就好了。”

女帝凤眸倏然一亮，手上的力道忽然加重了许多：“夫君，这个办法好！以后是不是不用给地方官员发俸禄了？让他们自食其力，这样国库的钱，就可以全部由咱俩支配了！”

“哎哟！我的娘子大人，陛下老婆，你能不能不要这么用力嘛……”秦川吃痛地叫了一声。

女帝笑着哼了一声，而后用一对玉峦蹭了蹭他，“好了好了，这样舒服了？”

“别搞，说正事呢……”

秦川被她搞得欲念突生，忙压下欲望，继续说道：“官员的俸禄还是要发的，只不过是胥吏、官差、衙役这些吏员的薪资，还有衙门的各项支出，比如新修官署之类，以后全让地方自己搞定。”

女帝笑了笑，“好啊，这样可以为国库省下一大笔钱！”

“以后大乾的财政就分为三级：中央、省、县，县里将税收六成交给省里，留下四成，作为本县的发展资金，比如修路、修水利、安抚灾民等等，省里再将六成交到国库，这样一来，国库虽然收入少了，但是支出也变少了，只要不超支，不亏空，还是有余力办事情……”

说到这里，秦川站了起来，负手而立，踱步继续道：

“如此一来，在养廉银制度的刺激下，为了出政绩，县里的官员就会尽力搞好本县的事业，为了升官，他们会力争上游，而且又有了一定的财政收入，就可以自主发展本县特色，这样，对老百姓也是有利的……”

女帝凤眸望着秦川背影，流露出崇拜的眼神。

她越发觉得琢磨不透自己的夫君，他的认知、见地，仿佛远远超过了她的想象……

回过神后，女帝也问出了心中疑惑：“为什么是三级？州府呢？”

秦川呵呵一笑，道：“这个问题问得好，我试问一下陛下老婆，如果加上州、府，把财政搞成四级甚至五级，每级拿走四成，那么……最终流入国库的钱能有多少？”