这是村子做出的改变，我认为取得了比较好的结果。”

提到某些产业收归村子所有时，端木没管各忍族的脸色。

日向一族的宗家族长日向雏田，此时还是个刚上忍者学校一年级的小孩。奈良一族的族长，现在最多只能算个聪明的一年级小孩。

此时不做改革，更待何时。

端木等待高层们消化这些信息，随后继续说到：

“不仅村子需要做出改变，与此同时，宇智波一族也需要做出改变。

最近村民和宇智波竟被部队的关系再次变得紧张。

究其原因，是因为日益活跃的村民活动，与日益严苛的宇智波警备部队之间的矛盾。”

看到宇智波富岳想要说什么，端木直接打断了他：

“富岳族长，请听我说完。

在这里，我们不讨论善恶，不讨论对错，我们只讨论制度。

有些事情，是可以通过制度的调整做出争取的改变的。

我们回到最初的那个问题，为什么村民对宇智波警备部队如此的恐惧？

给大家发的案件卷轴里，藏着这个问题的答案。”

止水和鼬都有些不理解，映叶的案件是个再简单不过的案件，能藏有什么秘密？

端木继续说到：

“大家仔细的复盘一下这个案件。

案件不复杂，两个人在大街上斗殴，不管谁对谁错，都需要又一个处理结果。

但是，你们发现了没有，从斗殴的两个人被带走，到最终的处罚完成，整个过程，只有宇智波警备部队在做决定？

那么，如果你我是这些被宇智波一族带走的村民，你们会有什么感觉？

宇智波警备部队就像一个黑洞，接下来所有的处罚都来自宇智波一族！

恐惧源于未知，村民见到宇智波警备部队，就像见到一个未知的黑洞，怎能不恐惧？

除了接受宇智波一族的惩治，没有任何别的机会。

经年累月，宇智波警备部队对于村民来说，就是一个恐惧的深渊。

立法权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队的善恶观就是木叶村村内的善恶观。

执法权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队负责抓捕与监押，村民不得抵抗。

审判权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队说的对才是对，宇智波警备部队说的错才是错。”

端木的说法，让整个会议室的人都陷入了沉思。

是啊，村民对宇智波的恐惧深入人心，所有人都知道长此以往会出问题，端木顾问的思路，为这个死结提出了一个解法。

宇智波富岳则血气上涌，有些难以接受，端木顾问到底想做什么？

端木最后总结到：

“消除村民恐惧的方法，便是需要让村民知道，即使他们犯了错，也不是进入一个漆黑的黑洞！

只有消除村民的恐惧，才能增加木叶村的活力，有利于木叶村全体的利益！

我提议，我们进行如下的改革！

第一，由上忍班会议将行使木叶的立法权。木叶村的善恶由忍者的代表，也就是上忍班决定。

第二，村子成立木叶审判部。不管所犯何事，都将由审判部裁决。非经审判不得定罪。

第三，宇智波警备部队保留执法权，继续发挥宇智波一族的优势。

如此这般，才能消除村民的恐惧，才能让木叶的运行更加的顺畅！”

满堂俱静，看来，端木白云顾问真的不准备诉诸武力，木叶的决策者们都在思考着端木顾问的政策。

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