看着众人的表情，崇祯嘴角挂着一丝笑意，要的就是这效果，不给点念想让这些最开始官员努力工作，这辽东的苦寒之地还真不一定能发展起来。

不是他不想现在就拆分，实在是高品阶的官员缺的太多了。

“第二件事情！”

崇祯敲了敲桌子，沉声道：“刚刚刘爱卿的说的新政倒是提醒了朕，朕还真是有一个想法，你先琢磨琢磨！”

“朕拟定在辽东实行火耗归公！”

听着皇帝的话，众将满是疑惑之色，毕竟他们没有从事过民政的工作。

而袁可立眼中精光大放，历经五朝，从最初的推官开始，沉浮官场数十年，各个官职几乎当了个遍，自然是知道皇帝的用意的。

虎贲卫指挥使魏阳满脸疑惑道：“陛下，恕臣愚钝，不管火耗是归私人还是公家，这不都是百姓的银子吗？这其中有什么区别吗？”

“袁爱卿，你给他们解释一下！”

听着皇帝的话，袁可立看了众将一眼：“诸位都是武将，没有经历地方民政的管理，自然是不明白这其中的道道。

首先，本阁给你们解释一下什么计较火耗，火耗又叫做耗羡，是指地方官在征收课税时，会要求纳税者在规定税额外再多交一部分。

为什么要多交呢？

因为，百姓交的都是碎银子，地方需要融化重新铸成银锭上交国库，在重铸的过程中就会有损耗。

征缴火耗是正常的，因为碎银在日常使用中会有磕碰、磨损，导致分量不足，虽然极小，但一定存在。

问题的根源就在这里了，地方在征收时，一两银子少则两三钱银子，多则六七钱银子的火耗，

例如三钱银子的火耗，实际损耗在一成，剩下的两成就直接进了官员的腰包。

因此百姓们抗缴火耗的事情屡有发生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天启七年的陕西民变就有这么一个原因在里面。