“只要他们在定州生活满一年，就给他们发放定州户籍，并鼓励他们开垦荒地，自给自足，免除第一年的赋税。”夏风补充道。

“这个办法不错，虽然此前这样的政令已经下发到定州各地，只不过定州百姓原本的生活就不好，就算有了免除赋税的刺激，他们开垦荒地的热情也不高。”张益达点点头说道:“其他州府延续的是朝廷的政令，赋税和定州相比可要繁重太多了。”

很多事情如果没有对比，就不会明白两者之间的差异。

一旦新来的百姓尝到了甜头，他们就更加愿意在定州定居下来。

“让各县的知县落实下去，不能搞双重标准，要一视同仁，千万不能让排外的情绪在百姓之中蔓延开来。”夏风严肃说道。

这是他最担心的问题。

想要让本地人接纳外来的人，总是需要时间的。

在这期间，很容易在本地人之中产生一种排外的情绪。

“属下明白。”张益达也严肃了起来，继续说道:“其实我们还可以让他们去挖矿的，随着钢铁厂和琉璃厂和琉璃厂的开工，煤炭的消耗逐渐增加，并且伴随着炭炉和蜂窝煤热销，如今的煤炭消耗量和煤炭产量已经逐渐接近于平衡了，再这么下去，煤炭就不够用了。”

夏风对此并不意外。

自从钢铁厂和琉璃厂开工之后，他就有考虑过云集煤矿增加人手的问题了。

只是因为云集煤矿周边生活比较穷困的百姓被优先招募了。

如果把招募条件放宽，短时间内很容易就能招募大量的人手，但也会产生一个很棘手的问题。

那就是其他的活没人干。

要知道挖煤虽然很辛苦，但是收入绝对是极其可观的。

百姓最不缺的是什么？

勤劳！