贞观七年。

经过了六年坚持实行仁政，让百姓休养生息，还有几年的剿匪。

在春耕之际。

李世民下令的京察天下，也有了一个汇总数据。

大唐有民三百万余户，共一千六百万余人口。

可是，根据万年县官吏们的调查，仅仅是一个万年县就有起码三成以上的百姓是以隐户，流·氓的形式存在于长安。

这些人，也就是所谓的黑·户。

因为他们没有土地可以落户，也没有身份能支撑着他们在各地落户。

大唐为了能够安稳突厥，施行了移民政策。

所以，只要是突厥的胡商们能够缴纳一笔钱，买下一块地，买下宅院，缴纳足额赋税，就可以在大唐落户。

从此之后，成为大唐的子民。

可以在大唐之地建立私人厂房，又或者是租赁土地，成为一个佃主。

至于越来越多的从山中举家搬迁出来的黑户们，各地官吏是腾不出地儿来安置的。

可是，千年之后，这一片大地可以养出十三亿人口。

如今却养不了一千万余人口吗？

不是的。

这些黑户其实也是各地故意而为之，毕竟，他们落户之后，就会多了一批子民，也会多出一批赋税，若是收不上来那么多的赋税。

当地的官吏们是要承担后果的，而为了不必承担这种后果，再加上，也确实是没有那么多的耕地来让他们落户。