三年战争，朝廷的补给全部优先供应给了前线的军队，番军地位比禁军低，又远在千里之外，根本拿不到丁点儿补给，于是秦州军便向百姓征粮。

特殊时期向百姓征粮，是合乎律法的，可借征粮之机大肆搜刮百姓，便是大罪。

秦州军担心事发，就在各处设立关卡，拦住想要出去报信之人。

秦州百姓苦不堪言，不能找外援，便只能自救。

县令召集青壮组成了一支百余人的自卫军，当时看到他们一行，便想拉他们一起，与秦州军火拼。

可两百人对上万人，实在不是个明智的选择，于是她劝慰县令，暂忍一时，待回京她会将事情上报朝廷。

如今已有半月，也不知皇帝有何打算？

之前皇帝找关远山说裁军一事，也听说了一些禁军、番军的弊病，却没想到，真实情况比皇帝说的还要乱。

不仅是军队自身“乱”，甚至已经“乱”到波及到百姓安危了，此事决不能就此放过。

关远山下定决心，明日定要好好跟陛下说道说道。

然而转念一想，他就意识到不对，女儿为何此时跟他说这个？

抬眼正好看到自家女儿狡黠的笑意，心里隐约有了猜测。

接着不用他开口，明月就主动道：“陛下和父亲想要裁军，秦州军的事未尝不是一个契机。”

关远山立时就明白了。

他和陛下原先想的是自上而下推行裁军，可还没开始就被人打了个措手不及。

而明月的法子是自下而上，先斩后奏。

秦州军本就犯错在先，即便裁军朝堂众臣和军中之人也无话可说。

裁军面对的主要困难不在朝臣将领的意见，而是几十万士兵的不了解，因为不了解，所以抗拒。