御书房。
“那我大燕国的规则制度该如何设置呢,要不要直接搬用宋制?”
经过好大儿的一番述说,慕容博终于明白权力的本质,也知道该如何去执掌一个国家。
问题来了,该如何制定规则?
“宋制?爹你真的了解宋国制度吗?”
慕容复呷了一口茶,问道。
“啊?”
慕容博一愣。
“我就知道你不懂,我来给你解释吧。”
见他脸上的表情,慕容复就知道了,接着说道:
“为了防止藩镇割据和大臣外戚、女后、宗室、宦官的擅权,也为了防御大辽、西夏的侵扰,以及镇压百姓起义,宋国把内政、军事、财政三大权都集中在朝廷中枢,建立了一套‘二府三司一台’制度。”
“二府为枢密院、政事堂,三司为度支司、户部司、盐铁司,一台为御史台。”
“枢密院执掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令,出纳密命,以佐邦治,也就是通常所说的兵权。”
“而政事堂为宰相、参知政事议事办公处,设于禁中,其囊括门下省、中书省和尚书省三大部门的主要职权,乃内政的最高行政机构。”
“政事堂的主官为宰相,执掌决策权、任免权两大权力,甚至还兼顾财政大权,其权力之大绝对不容小觑。”
“至于御史台,又分为台院、殿院、察院三院,其执掌监察百官之职,与枢密院、政事掌分庭抗礼。”
“这么算下来,四大至高权力里,任免和决策权在宰相手里,监督权在御史台手里,皇帝手里只有立法权,但也不完整。”
“若皇帝想通过某项法令,还需得和百官商议才能通过,否则也只是虚言。”