如果赵谌不能在几年之内在天南之地打出足够的地盘，他的政权就会因为穷困而亡了。

“五叔父，您能告诉小侄，小侄应该从哪里下手以平安南吗？”赵谌也顾不得考虑赵枢的立场，直接就在大殿上发问了。

赵枢似乎早就知道赵谌会有此问，当下就摸出一个卷轴，让边上伺候的内侍拿给赵谌，“贤侄，这是吾与赵不求一起写的平南之策本打算在北上之前献给令尊的，现在就给你了。”

赵谌赶忙接过卷轴，就当着赵枢、赵杞、张邦昌三人还有满朝文武的面展开看了起来，越看越高兴啊！

因为赵枢、赵不求这两年花了很大的精力研究怎么平定安南不仅琢磨出了一个军事上的可行方案，而且还提出了一个政治上有效治理安南都护府辖区的方案——半封建！

唔，所为半封建，当然就是不完全的封建，差不多就是百分之五十的封建了。

如果完全的封建就是封邦建国的话，那么赵枢、赵不求提出的军事殖民封建就是不完全的封建——他们俩提出在攻打安南之前，先组成一批军政民合一的“军团”，并挑选一批既勇武又有人望的官员出任军使。

然后再由海军把他们送到安南沿海去占地、建堡、屯田，以为长久之计。

实际上这就是一些军事殖民团。

而这些军事殖民团占下来的土地，就归他们所有。这些军事殖民团的军使就成为了世袭的首领，可以将军使的位子传给子孙。

而军团的成员也成为世袭的军官、军户，同样占有一些土地，并且统治一部分当地百姓。而他们的领地、百姓，也都是世袭的这就是封建了！

不过这些封建殖军团并不是全部，只是一半。因为靠他们是没有办法在安南都护府的辖区内站稳脚跟还必须要得到南越国海军的支持！

因此这些封建殖民军团只能是军团，很难成为邦国。

而南越国的海军是不能以封建殖民团为基础的，因为封建殖民团归根结底是武装地主，他们的根基是土地和佃农，不是海洋。所以南越国海军的基础只能是贸易城市，由南越王廷管辖的贸易城市，比如广州、雷州、平南军城。

这些贸易城市可以提供足够的水手，可以建造船只、铸造火炮，依靠它们，南越国才能保持一支强大的海军。

有了强大的海军，南越国的殖民开拓就能进行下去了，而一个个孤立的封建殖民团的据点，也就能通过海洋连成一片。连成了一片，就能互相支援了。从地图上是星星点点的一堆，好像很孤立，但实际上一方有难、八方来援。如果再能修一点夯土包砖的三角堡，再架上几十门便宜的骆驼炮那就算占稳地盘了！

而这种占地盘的方式，就决定了南越国可以“挑挑拣拣”，先占最好的和最熟的地盘，把难以控制的烂地扔一边儿先不要。

这样一来，殖民扩张的成本就很低了。低成本意味着可以快速扩张，可以长久的维持！

“哈哈哈，五叔父果然是小侄的子房，小侄的孔明啊！”赵谌看完了赵枢奉上的“平南策”，已经笑得嘴都合不拢了，“有了叔父的锦囊妙计，天南定矣！”

虽然赵枢的“平南策”上只说了怎么搞定安南而且也不是一举平定，而是慢慢的蚕食。

但是这一套“半封建半殖民”的办法，摆在整个天南都是可以通用的！

因为天南一带的土地，就是围绕着南洋大海分布的，而赵谌手头恰好有一支可以称霸南洋的海军。而且还有几十万丧了家的流亡官员和军民，还有天南各国所没有的火器技术和筑城技术。

所以他完全可以将这套办法用到天南地区所有的国家身上他根本不必一国一国的攻占，也不需要什么远交近攻的手段，完全可以同时向所有的国家派出军团，在这些国家的地盘上强占下最肥美的沿海土地，与此同时还可以保留下那些国家，让他们成为大宋南帝的附庸。

所以有了这套办法，赵谌可以用很低的成本，在很短的时间内构建起一个一半封建，一半是殖民的海上帝国同时还能给几十万追随者找到不错的出路！

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