“为了避免各地的预备营成为老乡营，可以将各地参加预备营的青壮随机打散重组，比如甲县的人放到乙县丙县，乙县丙县的人放到甲县丁县，这样就能避免各地青壮拉帮结派！”

“同时为了让预备将士更加忠诚帝国，陛下可以从朝廷选出部分官，将这些官分配到各地预备营，教将士写字读秦史，传授精忠报国思想，让预备将士从身子到骨头都忠于帝国！”

“这样不仅仅能够解决将士大字不识的问题，还能让将士更加忠于帝国，为帝国赴汤蹈火万死不辞，除此之外，还有一个更大的作用，未来大秦定会灭掉晋帝国，可灭掉晋帝国之后，晋人难免会有抵触大秦的心理！”

“可若是在晋地实行预备营之策，将参加预备营的晋人秦人混合在一起，让他们在同一个地方吃饭，在同一个地方训练，在同一个房间居住，在教他们写字读秦史，伴随着时间流逝，他们会被秦人毫无察觉的同化掉，等这批晋人从预备营出来，他们也会逐渐改变身边的人，到时候大秦帝国就能用晋人，届时，也没有晋人之说！”

“此策即为国策又是律法，人人都要遵守，不管是达官贵人也好，还是王侯将相也罢，都必须遵守这条律法，若是可以，陛下未来的子嗣也要遵守此法，这样就可以让天下人心服口服，不会有任何怨言！”

嬴常听完这番话，内心正在翻江倒海，眼神闪过惊骇之色，张非子所说的预备营之策，与前世的义务兵役有异曲同工之妙，甚至是义务兵役的翻版。

一想到这里，嬴常突然感觉脸面无光，丢了穿越者的脸，这条制度自己竟然没有想出来，实在是丢了穿越者联盟的脸，太蠢了。

“妙，太妙了！”都长京连连叫妙，满脸红光！

在都长京眼里看来，这预备营之策不仅仅能够解决补充兵员的问题，未来也能解决亡国人对秦人的仇视，能够以最快的速度进行民族融合，这简直是妙不可言的策略！

不愧是九州名相张非子！

张氏三兄弟也无比惊讶，没有想到老爹竟然还藏着这么好的计策没有用，不过这也能够理解，这条计策虽然很好，但百官和皇帝支不支持就是另外一件事了，毕竟没有几个大臣愿意让自己的孩子去参加什么预备营，要知道，参加预备营之后，如果爆发战场，前线需要兵源补充的话，参加预备营的预备将士就是第一个上战场的。

十个官员里面，九个不会让自己孩子去前线，毕竟打仗是要死人的，他们天生喝好吃好，怎么会让自己的孩子去厮杀卖命，不现实的事，别说去前线打仗了，估计都不舍得让自己的孩子去预备营吃苦，也说了，训练程度是正规军的训练程度，一般的公子少爷还真的扛不住。

至于另外一个则是将门世家，天生为战争而生的世家，他们自然不在意这个预备营。