弗朗茨点了点头，随着第二次保加利亚会战的结束，巴尔干半岛上就出现了大量的溃兵，这些溃兵又四处祸害地方，制造了大量的难民出来。

估计到了现在，想要继续劫掠都找不到地儿了，没有办法之下，这些人才出现在了难民的队伍中。

要是没有人领头，一群老弱妇孺纵使人数再多，也不敢冲击边界线，毕竟这个年代没有人讲人权，只要敢冲击封锁线士兵们就敢开枪。

搞清楚了情况，弗朗茨也头疼了。不用问他也知道那是怎么一副什么样的惨象了，易子而食的画面已经浮现在他的脑海中。

可是放进来更加不可能，没有足够的粮食，这些人乱起来了，只会制造更多的难民出来。

现在不是21世纪，只要愿意政府随时可以调集大量的物资过去。以现在的交通运输靠牛车的情况，弗朗茨有什么办法给他们调集数量庞大的物资过去？

人饿极了可是什么事情都干得出来的，弗朗茨不敢考验人性的善恶，即便是到了后世，这也是困扰着各国的难题。

可以说这是出力不讨好，只能收获埋怨的活。想到了这里弗朗茨就是一阵埋怨，既然忽视了你就忽视到底啊，学习一下英国官僚按规定办事多好，什么都不知道，他也就不用头疼了。

现在事情摆在了明面上，总不能不处理吧？

弗朗茨问道：“首相，这个问题你看该怎么处理？”

这是踢皮球了，反正弗朗茨是想不出来两全其美的办法，那么就只能让内阁来了。要是有办法更好，没有办法最后黑锅也得由内阁来背。

费利克斯首相吞吞吐吐的说：“陛下，先派兵增援前线，无论如何也不能让更多的人变成难民，然后再从国内调集物资过去救济。”

他的话弗朗茨听明白了，那就是守住封锁线完事。等物资调集过去了，再进行救济，到时候难民死的也差不多了，粮食也就够吃了。

拉德斯基元帅想了想说：“陛下，别的地区都封锁的住，波黑地区恐怕就难了，当地的山林太多，恐怕无法阻挡难民潮。”

财政大臣卡尔疑惑的问：“不光是我们遇到这个问题吧，希腊王国、黑山公国、奥斯曼人、俄国人他们是怎么处理的？”

梅特涅回答道：“希腊王国的情况外交部派过去的官员汇报了，奥托一世那个蠢货看到难民，还以为增加人口的机会来了，就下令政府救济。

结果因为涌入的难民数量太多，超过了他们的承受极限，加上英国军队进入，破坏了当地的秩序。当地已经乱做了一团，希腊新政府正在进行镇压难民作乱。

现在情况还是不容乐观，估计要不了多久，就要向三国政府求援了。我很怀疑英国人就是看到了这种情况，巴黎会议上才那么痛快的松口。”

剩下几个国家不用说，大家也知道了。奥斯曼帝国控制区肯定是乱作一团，苏丹政府是没有能力救济难民的，英法也不是慈善家，不会白白帮忙。

黑山公国穷的叮当响，他们还在和联军作战，只要难民不是傻子都不会跑过去。如果是傻子跑过去了，那么也不要想有好下场。

这一刻弗朗茨开始羡慕俄国人的坏名声了，因为俄军的暴行，难民躲他们都来不及，怎么可能往跟前凑呢？

得益于此，就连奥地利控制的多瑙河两公国，因为俄国人在前面挡着，这次都没有受到这次巴尔干半岛难民潮冲击。

典型的欺软怕硬，名声不够坏，手段不够狠，偏偏看上去还比较富裕的奥地利，就成为了倒霉蛋。

让弗朗茨不要名声屠杀难民？这是不可能的！如果换成了沙皇政府，估计还有可能下达这个命令。

弗朗茨狠狠心说：“波黑地区如果守不住，那么就干脆不用守了。告诉难民让他们往海边去，只有到了海边，我们才能调集足够的粮食进行救援。”

这是实话，内陆地区运输太困难了。即便是有多瑙河，可是河流的运力也不是无限的，还要优先保证驻军和俄国人的物资消耗。

从塞尔维亚抵达港口，还有几百公里路，沿途还要翻山越岭，能够活着过去的人也不多了。

不要说残酷，有希望总比没有希望的好。波斯尼亚地区大都是山区，奥地利也才刚刚控制，当地的同化工作进行的很不顺利，舍弃了弗朗茨也不心疼。

“是，陛下！”拉德斯基元帅低声回答道

他知道这次事让皇帝很不满，可是没有办法，事先总参谋部没反应过来，丧失了最佳处理的时间。

那么多人聚集在一起，当地的树皮、草根估计都被啃光了。人饿极了冲击封锁线是必然的，拉德斯基元帅下不了狠心屠杀难民，就只能让弗朗茨处理了。

费利克斯首相皱着眉头说：“陛下，现在救济了这些难民，未来如何安置也是一个问题。如果让他们继续留在巴尔干半岛，恐怕也是一种隐患。”

这种救济他是反对的，除了消耗大量的财力物力外，最后还收获不到一声感激。

能够在这种情况下活下来的人，大都是道德沦丧主，不够狠的人是活不到最后的。

弗朗茨想了想说：“当然是全部遣返奥斯曼帝国，等这些人到了，立即装船送走，并且把波斯尼亚地区的人也一起打包送走。

如果奥斯曼帝国拒绝接收，就把他们全部送到非洲大陆上去，作为我们开发非洲大陆的第一批移民。

海军立即选择合适地点登陆，在非洲大陆占领几个据点，奥地利的殖民时代提前开启了。

尽快组织船舶，这次要运送这么多人过去，肯定不是那么的容易，大家提前要做好心里准备。”

如果只是单纯的难民，那么留在巴尔干半岛安置，那也不是问题，大不了慢慢进行同化。可惜这里面混入大量的溃兵，瞬间就变成祸害。

既然如此，就只能给他们换个地方生活了。人离乡贱，加上打散安置，到了非洲大陆，弗朗茨也不怕这些人敢闹事。

正好可以把波黑地区的隐患一起解决掉，奥地利政府废了这么大力气，出钱出力也不可能白忙活。

这些劳动力，用来开发非洲大陆正好是废物利用。在海外慢慢改造几年，时间可以冲淡一切，再多派点儿神父去教化他们。

让他们惭悔自己的罪孽，慢慢的回归正常人生活，最后融入到奥地利体系中。这么一想弗朗茨就念头通达了。