郭淡抱拳一礼,又道:“关键就在于这改革,卑职分析过军饷问题,其中一个很大的原因,就是国家财政的决策人员同时又掌控着军饷,若想彻底解决腐败问题,就必须将权力和军饷分开。
简单来说,就是陛下、内阁和户部可以决定拨出多少军饷,以及具体拨给谁,是做什么用,但是军饷不从各级官府手中过,直接通过钱庄,发给前线得将士。
甚至于直接发到每个士兵手中,这也可以解决吃空饷的问题,死人是难以来钱庄领取军饷的。”
“这倒是可行。”万历不禁眼中一亮,点了点头。
军饷始终是控制在户部手中,发多少,发给谁,都还是皇帝、内阁和户部来决定,确保文官得地位,在国库里面的钱,没有谁敢动,这钱都得出来之后,大家才能够上下其手。
钱庄就负责军饷流动,可以确保官员无从下手。
而钱庄只是根据户部的要求,是没有任何权力的,只是一个工具而言,但钱庄又控制在万历手中,官员也不能够压迫钱庄。
如此便形成一个非常稳固得三角关系。
这与关税改革非常像似,其实就是加强中央集权,削弱地方官员的权力,这对于明朝其实是非常关键的,中央没有权力,是什么事都干不成。
而这也提供了皇帝与内阁合作的基础,因为内阁也因此得利。
王家屏、王锡爵他们可都不是舔狗,他们也有是自己的政治抱负,如果都由皇帝说了算,那他们也不会答应的。
要是那样的话,还有什么国本之争。
而这么一来,内阁与六部的权力是加强的,他们就可以进行深化改革,实现自己的政治理想。
但是这加强得权力,只不过是表面上是内阁六部控制的,万历抓住了核心的部分,只要万历不爽,这军饷就可以锁死在钱庄或者国库。
等于内阁还是皇帝的一群秘书,只不过在皇帝之下,他们拥有更大的权力,但是这个权力同时又受到钱庄的限制。
这么算下来,万历无疑是最大的受益者。
至少他可借此铲除这个利益集团,其实原本他也是其中之一,而且他比谁都贪,以前他的想法,既然你们都贪,那朕可是不能亏待自己。
只不过如今情况发生了一些改变,他已经打算自立门户,那么这个利益群体就显得有些碍眼了。
朕都不需要贪了,你们还要继续贪,那就是你们的不对了。
但是这种事,必须得慎重,可不能轻易乱来。
万历思来想去,道:“你这说来容易,做起来可是非常难啊!比如说,如今朝廷都要解除与卫辉府的合作,那朕还怎么开个专门生产军备的作坊。”
郭淡忙道:“陛下,难道你忘记了,即便朝廷解除与卫辉府的合作,我们也必须生产武器,来满足海外计划的需求。”
“是呀!”
万历突然回过神来,忙道:“这就不能解除啊!”
“可以解除得。”
郭淡道:“如果我们寸步不让,那他们就会一直绷紧着神经,反而让我们找不到机会来渗透,故此必须要解除朝廷与卫辉府的合作,但是陛下可以下令卫辉府继续研发军备,其中也包括武器。
毕竟大家都承认卫辉府生产的最好,也是最好用的,等到卫辉府研发成功,到时再将技术给予朝廷,而且这研发成本并不是很多,陛下您亲自下旨,他们应该也不会多说什么。有了这个做基础,我们就能够去说服那些将军。”
说到这里,他皱了下眉头,“不过这也是最难得,因为一旦被对方知晓,那就可能失败,故此这事不能操之过急,没有绝对的把握,就不能轻易动手。”
这就是郭淡说得蚕食鲸吞!
先利用利益去拉拢武将,这个就需要慢慢去蚕食,决不能操之过急,但是一旦这个成功,就必须要鲸吞,直接将这块大蛋糕给吞下去,不能给那个利益群体任何反应的时间。
但是这要求非常高,一定要做到滴水不漏,让对方难以察觉。
万历心里在盘算着,如果失败了,那他会不会卷入其中。
这算来算去,好像都不会,这肯定是郭淡出面去游说,毕竟是从商业方面去拉拢对方,那么郭淡为了自己利益去跟将军打好关系,这跟我有什么关系。
但如果是成功了的话,那真是获利是巨大的,不管是从哪个层面来算。
皇帝、国家、军队、百姓。
因为郭淡的计划,等于是联合内阁,武将,以及一些部臣,合力围剿这个利益集团。
既然是利益集团,一旦这个利益集团垮台,那大家自然有得分啊!
左思右想之后,万历决定试试看,反正也亏不了什么,道:“朕会下旨让卫辉府继续为朝廷研发军备,至于其它的事,你就自己看着办。”
“卑职遵命。”
郭淡抱拳道。