随着红三十一师、三十二师和鄂豫边革命根据地的发展，随着红三十三师和皖西革命根据地的创建，1930年春天，鄂豫皖边界地区的革命斗争日益高涨。而此时，蒋介石同冯玉祥、阎锡山等军阀之间，又准备着大规模的战争。

1930年初，中央巡视员郭树勋在鄂东北、豫东南巡视工作后，回到上海向党中央负责人周恩来汇报了鄂豫皖三省边界地区的情况。不久周恩来召集了郭树勋、许继慎和熊受喧开会，对当前的形势和以后的工作交换了意见。

“树勋、继慎、受喧，大骏来，坐、坐、坐。”会议室里周恩来招呼着郭树勋、许继慎、熊受喧、曹大骏。

“树勋，你去鄂东北，豫东南巡视工作，哪里的情况怎么样？”周恩来急切地问道。

郭树勋汇报说：“周主席，这次我去鄂东北，豫东南真是收获不小，大开眼界。哪里的情况不错，但也有不少的问题。鄂东北有三十一师，吴光浩在哪里指挥的好，粉碎了敌人多次进攻，红军有了发展，根据地也扩大了。豫东南有三十二师，周维炯、萧方指挥得也不错，后来六霍暴动又成立了红三十三师，形势也不错。但由于二徐事件及戴亢若事件，红三十一师和红三十二师相互不信任，两师党的组织也互有戒心，现在急需派人去将两地党组织和军队组织起来。”

周恩啦站起来说：“对，今天就是为这事请你们四位来的。中央已经作出决定，派你们去哪里，统一鄂、豫、皖的工作。

1930年2月间，中共中央为统一鄂豫边、豫东南、皖西3块革命根据地的领导，在上海召开会议专门对此进行了讨论。会议决定成立鄂豫皖革命根据地。

鄂豫皖特委委员有：郭树勋、许继慎、曹大骏、吴光浩、熊受喧、姜镜堂、徐朋人、曹学凯、戴克敏、徐宝珊、王平章、何玉琳、钱文华、徐向前等，郭树勋任书记。

3月18日，中共中央发出给鄂豫皖边特委和红三十一师、三十二师、三十三师的指示信，决定将3个师编为中国工农红军第一军。将原红三十一师、三十二师、三十三师正式改编为中国工农红军第一军第一师、第二师、第三师。红一军军长许继慎，副军长吴光浩，政治委员曹大骏，政治部主任熊受喧。红一师吴光浩兼师长，副师长徐向前。政治委员戴克敏，下辖五个大队。第一大队队长晏仲平，政委王树声。第二大队队长廖荣坤，曹学楷任政委，第三大队队长倪志亮、政委江竹清，第四大队队长林注中、政委郑行端。第五大队队长、政委徐向前兼。全师加起来共八百余人。

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