半个月后巡警局就在蜀都挂牌成立了，第一支巡警队伍很快出现在成都街头。赵守宏将巡警局完全放权给张毅，让他尽量扩大编制，务必稳定整个中川的治安，有哥老会的支持，相信他们的工作会非常轻松。

新军的人事变动，在几位大员商量之后，也很快呈了上去。感受到中川的局势危急，皇太后批复的很快，他们的提议被全部通过了。其中周道刚被调任到三十三协协统的位置上，而潘文华被调回三十四协担任协统，吴子玉因为剿匪有功，被任命为新的第十七镇新军镇统，可谓名利双收。

巡防营的管带是由上官直接任命的，对此赵守宏也不客气，很快他的巡防营管带名单就出来了。让所有人大吃一惊的是，这个名单之中竟然全是刚刚从武备学堂毕业不久的人，这其中包括朱代珍、王柏龄、李济深、俞飞鹏、高语罕和熊成基，其手下部队也都用护厂队中的独立团老兵填入，至于那些巡防营以前的官兵都被他直接发钱遣散了。

赵守宏心里有数，这些巡防营虽然编制不大，却是他未来隐藏手中力量最主要的武器，自然需要心腹的人来掌管。这新任的六名管带全都是先锋党党员，也都是在他思想教育下成长起来的热血青年，对他的忠诚是可以保证的。

巡防营的编制很小，按照后金军制，巡防营分为马队和步队，其中马队全营设官、弁、兵、夫共189名，马135匹，每营分为中、左、右三哨。步队全营设官、弁、夫共301名，每营同样分为中、左、右三哨。

这样小的编制根本不符合战术原则，一旦上了战场自然难堪大用。对于这样的编制，赵守宏将其完全打破了，反正中川天高皇帝远，顶头上司总督大人又是自己的二爷爷，赵守宏也因此大胆了许多，他开始大刀阔斧的改革起军制来。

巡防营被赵守宏按照独立旅的编制配备人员，步兵排的编制是三个步兵班和一个机炮班，其中每个步兵班十二人，全部配备七毫米口径的菲尔式步枪，也就是正式编制的零八式步枪，其中有一个人是卫生兵。每个机炮班为十二人，装备一挺马克重机枪和两门六十毫米迫击炮。

每个步兵连下辖三个步兵排，一个机炮排和一个三十人的辎重队。其中机炮排为四十人，拥有三挺马克重机枪和三门六十毫米迫击炮。步兵营为九百人编制，其中包括三个步兵连，一个机炮连和一个直属连。机炮连拥有一百六十人，装备有六挺马克重机枪和三门五十七毫米克鲁森步兵炮。直属连一百一十二人，其中包括一个三十五人的包扎所，一个四十人的特务排，以及一个三十五人的侦察排。

步兵团下辖三个步兵营，另外还有一个直属队，其中包括一个通讯连，一个工兵连，两个辎重连，一个侦察警卫连，一个小型野战医院。另外还有一个装备八门七十六毫米克虏伯山炮的炮兵营，共计四千人左右。每个独立旅下辖两个步兵团，达到了八千多人的编制，人数比一个镇的新军也相差不多。

当然为了不让朝廷将注意力集中到中川，巡防营表面上得编制依旧，大部分人员都被分拆到各个村镇作为武装工作队存在，一边训练民兵，一边进行自身的各种训练。即便如此，赵守宏也算是第一次掌握了完全属于自己的新式陆军，这也成了他日后手中的一张王牌。

地下势力的扩张也在全面进行，在赵守宏和新军的支持下，侯宝斋快速吞并了顺庆府的地下势力。有赵守宏在背后撑腰，凡事都用巡警局开路，剿匪清理乱党的大帽子扣下来谁敢阻拦。就连佘英也只能收缩手下，牢牢守住自己的地盘，不敢有丝毫动作。