之所以担任临时大总统，孙文海只是想将共和制由此确定下来，即使自己将位置让给袁隗，对方也要沿着这个一个轨道前进，不至于让国家回到帝制的老路上去。可是自从建立民国之后，南北和谈破裂，双方再次剑拔弩张，这是孙文海始料未及的。

如今南北一旦开战，南军却根本无法继续作战，因为刚刚成立的民国政府没钱了。民国政府有多没钱，举一个例子就可以知道，前些日子一位江南省特使前来文海城索要军费，孙文海大笔一挥就给了二十万元。可是当特使拿着批条去财政部领钱的时候，对方却不予支付。江南特使大怒，他声称有大总统的批条对方必须支付这笔军费，结果财政部官员也不和他废话，直接将其领到金库去看。打开金库之后，这位特使立刻闭嘴了，因为偌大的金库之中，仅有十块银元。

民国政府为什么这么穷，这是因为在这个时代，华兰的工业基础薄弱，农业才是国家的基础。农业种植靠天吃饭，收成没有多少保障，就算是丰收了大多数也会填充了地主的粮仓。国家能够收到的赋税微乎其微，因此国家的税收依靠两个方面：关税和盐税。

关税就是海关的进出口收费，可是自从庚子之变以后，国家关税就被外国人掌控，每年收取的大部分都缴了各国的赔款，根本没有多少盈余。至于盐税就更别想了，如今天下大乱各地私盐泛滥，哪里还有盐税一说。就算有的那一点，也都填入了赔款的大窟窿，又怎么可能剩下。

南方革命党各据一方，虽然表面上遵从南都调遣，实际上南都政府即调遣不动他们，也收不到地方的税，基本属于既不听调也不听宣的状态。南都政府已经到了山穷水尽的地步，此时要与北域军开战，孙文海连开拔费都拿不出来，他就只剩下了借钱一条路。

孙文海派人游走于光海城的各大外国银行之间，希望贷款维持政府的运行。可是让孙文海万万没想到的是，原本在他思想中应该非常支持他的撒尔高卢各国银行，却是谁也不出手援助。银行的做法也无可厚非，文海城政府既无强大军队，有无稳固地盘，连个可靠的抵押品都没有。一旦被北域军打败，人家去哪里收这笔欠账。

就在孙文海走投无路的时候，倭国政府指示正金银行对其进行了接触。对于已经穷疯了的孙文海，正金银行表示可以贷款但有个条件。本来大冶铁矿的矿石就因为盛宣怀的盲目扩产而被其控制了大半，而现在他们要整个夏冶萍公司的控制权以抵押五百万倭元，租借满洲九十九年再抵押一千万倭元。

这笔钱对于民国政府来说十分重要，孙文海有些意动。尽管孙文海知道这等于是出卖国家主权，但他却不得不做，毕竟出卖主权总比民国政府崩溃要好。好在赵守宏及时出手，避免了孙文海变成千古罪人。

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