秦朝的基本盘，就是军功爵制度下的老秦人。

东汉的基本盘，就是天下世家、士族、士人，再增加一个良家子的话，也行。

唐朝的基本盘，一开始的时候是关陇世家，然后是府兵，然后是其他世家，然后是各地军阀（唐朝后期，军阀才是朝廷存在下去的根基，这虽然听起来有些可笑，但正是大小军阀的存在，才使得唐朝的统治延续了下去）。

宋朝的基本盘，就是士大夫了，是那群读书人。

而大夏的基本盘就是万民。

每一个政权都有各自的特色，所以，熊岩等人最先要做的就是召集王家镇的百姓，和他们好好的掰扯掰扯，讲讲道理。

虽然此时此刻，这些百姓们并不明白这份约定的意义，但这并不妨碍熊岩等人这么做。

因为，这样的行为就代表着，如果有朝一日，熊岩等人不再遵守约定的内容，那么这些百姓就有推翻熊岩等人的权力。

相当于在政权建立之初，就给了百姓们人人造反的权力！

只要你违反合同在先，那我造反在后就是有理有据的！

这就是这份约定的意义！

这就是为何，熊岩会认为接下来的场景很神圣。尽管绝大多数的百姓，暂时都无法领会其中蕴藏的意义，但有些事情还是需要去做的。

百姓愚昧，所以我要当皇帝带着他们前进。

百姓愚昧，所以我会暂时充当政治强人的角色带着他们前进，但同时我也会教育他们，努力让他们摆脱愚昧。

如果他们经过教育之后，还是坚持选我当皇帝，那我就当一当这个民选天子。

虽然都是当皇帝，但前后两者性质上却决然不同。

思考了很长时间，熊岩才开始落笔，这是他的一小步，却是大夏的一大步。

《王家镇约定》

某年某月某日，高昌县县令熊岩、县丞楚轩、县尉王宗超、县吏宁凡、县吏黄子兴、县吏……与王家镇百姓开始约定。

该约定的内容如下：

熊岩等人享有的权力如下：

熊岩等人享有的义务如下：

王家镇百姓的权力如下：

王家镇百姓的义务如下：

“诸君，听清楚了吗？如果没听清楚，我再念一遍！”老王举着个建议喇叭，大声喊道。

这一次，降临者们全来了。

这么神圣而又有趣的一幕，怎么能缺少他们这群愉悦犯呢？

百姓们沉默居多，有很多百姓，甚至都不知道权力和义务是什么意思，也不知道熊岩等人到底在搞什么鬼。

“这是要造反了？”

“别瞎说，小心被拖出去砍死，他们可凶呢！”

“听说他们一个个的都力能举鼎，是很厉害的高手，我们可打不过。哎，只希望少折腾大家，多过些安生日子。”

看着这一幕，熊岩等人沉默了片刻。

片刻后，熊岩拿起了简易小喇叭：“没有人反对，就当做你们赞成了。”

“如果你们赞成，就上前来领取福利，这是我们给大家的第一份福利，包括二十斤鱼肉、一斤海盐、一份图文并茂的导引术、一份高昌县县吏选拔标准、相关待遇……”

发东西？

你说这个，我可就不困了！

“不要急，每个人都有！”