又到大明官员一年一度考核的时候。大明的官员考核办法里写着:“其目有三:曰称职,曰平常,曰不称职,为上、中、下三等……三年给由,曰初考,六年曰再考,九年曰通考。依《职掌》事例考核升降。”
自打开国皇帝朱元璋以来,都是在任职第三年对官员做出考核,或升迁或贬谪或官位不变。从前都是由上官作出考核,在考核过程中,还会夹杂着上级官员对官员进行实地审查,上级官员审核时,还要去访问监狱,并且在监狱里面实地查看关押的囚犯,并翻看卷宗,以查出是否有冤假错案、错判误判的情况。
说起来也是好笑,除了查阅制度之外,官员每六年有一个对皇上的考核,也就是说他们要把自己这六年来的缺点写在奏章上,请求皇帝允许他们辞职。这可怎么写?朱烟寒刚知道这个制度的时候是打破脑壳也想不到怎么写,是说自己的缺点,可是缺点写了不就让皇上知道你的不足之处了吗?那岂不是影响今后的擢升?
朱烟寒好奇之余曾经翻看过万历年间明臣张居正的自我评价奏章。没想到张首辅居然给皇上上书:本人上位之后,并没有做出于国于民有利之事,只是选拔了某某几个有才能的大臣,治理好了某某地的水患,某某地的民间问题。说不上是一个好官,请求皇上让我辞职。
满篇表面上自我贬低,实际上一一列举了自己从政以来所做的实事。看完之后,出严寒只想竖起大拇指:不愧是一代名臣,皇帝首辅。老哥,六还是你六。
自打牛力破格擢升之后,大明采取的考核方式跟从前不相同了。
穿越众们本来商定从道德能力、勤勉度、政绩、廉政四个维度来考量。
可是他们商讨再三还是放弃了这种考核制度,采取了单一的KPI指标制度来审核。
也就是说对官员的考核转向为量化指标的考核:譬如从政期间,每年的税收有多少?新开垦多少亩良田?境内有无产生流民?如有产生,则产生了多少人数的流民?在任期间为减少天灾做到了什么措施?有无新修水利?当然了,还有现在很流行的两样:一是有无在境内推广由丽妃娘娘发起的免疫防疫制度。二是有无在境内大力推广播种新作物。
地方官员初期对这种方式很抗拒,但是执行了一年便觉察出这种考核制度的好。
首先,这种考核方式,只有明明白白的指标,数据很难造假。这就使得那些曾经贫困而无力行贿以至于埋没的官员,在考核中获得了优秀。大明的官员虽多,但不见得人人都出身优渥,很多平家子弟考上功名担任官职后,并没有能力进一步提供向上级行贿的银两,因此也有很多人郁郁不得志呆在穷乡僻壤终老任上,也影响了他们的工作积极性。可是自打采用了这种新的考核制度之后,大明的官场风气肃然一新,大小官员都干劲儿十足,照着皇上给的指标做就是了,年底考核根据自己所做事实来考核。
什么?你说造假,要知道现在的皇上在全国范围内推行了公安部制,每一个州府每一个县城都有基础的公安局或派出所派驻。而公安部直属于皇上,公安部的部长可是原来的锦衣卫指挥使,锦衣卫余威犹在,哪个不长眼的敢去行贿?可以这么说,如今有公安部的地方,都在皇上的控制范围内。
第二,采取了这种考核制度之后,民众的反响极好。若是遇到贪得无厌的官员,民众还要上交很多额外的税金。可是如今在考核制度中加了一项民众满意度,就会有机场公安局的人员去街头走访,随便抽取50人,对县官大人作出评价。这样搞的官员不敢私自在地方上为非作歹鱼肉百姓。
第三,而今年,大明的官员惊奇的发现,今年的考核指标上多了两项:第一项还比较好完成,要今年所收的粮食数量。这一项要放在从前是要愁煞人的,但如今,有了玉米和土豆的套种,大部分地区都可以实现粮食的增产。
可是第二个指标就奇怪了:境内新建工厂的数量。
这是何解?立刻就有官员去吏部反馈:按照此法岂不是京师获得的分数最高?
赵南星大人出面解释:皇上是想在大明境内鼓励商业,工厂开不了作坊也行。
那这个作坊又又做什么呢?
赵老大人再次耐心解释:因地制宜,或开挖矿石,或织布,或生产砖瓦。大明科学院均会派人指导。
与此同时,有两道政令再次从金阁堂传出。
第一道政令是江油府知府牛力擢升为湖广布政使司长沙府知府。
第二道政令:将广元州知州卓琪升为武昌府。
至此两人一北一南,先后控制了湖广一地。
朱烟寒看着堪舆图,老泪纵横。穿越过来六年,至此,终于西到四川,北到北直隶,西北到西安府,南到胡广彻底控制在自己手中。
山东虽然没有完全控制,但此时正在大范围的闹白莲教,也掀不起什么大的幺蛾子。而江南一带,已经变成了朱烟寒的重要税收来源,短期之内他不会动此地的官员结构,有源源不断的税收供给,就当是养着一只随时可以薅羊毛的肥羊好了。
福建两广一带还牢牢的把控在郑家手里。如今朱烟寒的最大目标是:平定内蒙和东北一线。因而也腾不出手去整治福建一带,好在郑芝龙已经接受了归顺,并且保障了下南洋的航运安全,因此朱烟寒也就暂且随他去了。
gu903();熹贵妃最近很是春风得意。宫里宫外都知道她娘家哥哥牛力如今是天子身边重臣。当年以江阴县知县被破格擢升为江油府的知府。他哥哥在江油府期间,不断的推行新事物,粮食出产率不断提,让江油府一地的粮食出产量在一年之中翻了一番,并且运出了大量的硫磺矿石和硝石等用于化工厂原料。因而立下了大功,如今又被皇上擢升到湖光两地,人都说下一步极可能升迁为湖广总督。当年因为她父亲牛首辅告老还乡而嘲笑她的人,如今都又转而巴结他。