gu903();原本住在外城的难民，已经全部迁往内城，靠市政厅下发的救济粮也就是糖土食品维持生活。在城市发展规划中，这部分人是首都基地未来的农民，等到除毒工作分阶段完成，他们就有事可忙了。

内城大部分被划为居住区，民众的居住形式多是三两抱团，小团形成大团。这个格局看起来安全，其实是不立于推进军制的，严翊争正在思索该如何改革。

说实话，真的成为一个地区的管理者，担负起一大基地发展的责任时，严翊争才发现，从前课本上学习的那些马哲毛概形势政策，其实没有丝毫废料，全是真金白银的真理。

社会资源如何分配，生产力如何发展，所有制形式如何设置，怎么恢复经济，怎么扩大教育一门一门，都是学问。

这些东西加在一起，生生把严翊争一个异能者选手，逼成了天天愁得掉头发的办公室宅男。

最终，他居然交给了严昭著一份类似于五位一体的发展规划。

严昭著拿到那份规划的时候，看着上面坚持经济重建、政治重建、文化重建、军事重建、社会重建五位一体的指导方针的字样，颇有些无语。

严翊争义正辞严：我们必须吸取前人经验，站在巨人的肩膀上搞发展。

严昭著也不得不承认事实，如今回头翻一翻政治课本，里面真是句句真理，字字珠玑。

他拍了拍严翊争的肩膀，好同志，把社会主义之光发扬到全宇宙就靠你了。

总之，一起愉快建设社会主义的基调定下来之后，首都基地即将迎来的这个冬天，必然是充实而又丰富的。

冬天是休养生息的好时机，也是一个抓紧发展的好机会。

不仅仅是首都，整个新华夏联盟，都开始默不作声地猫冬。

两天前，联盟内部刚刚开了一场不算短的会议。新华夏联盟如今不是一个专为占领遗迹而提出的虚无缥缈的噱头了，严昭著一锤定音，把它落到了实处。

它现在有一个不伦不类但异常响亮的名字，新华夏共和联盟，这个名字意味着着另类的共和制开始在联盟内部推进，严昭著像模像样地任命自己为联盟主席，其余许多人也在联盟议会中占有一席之地。

这个小小的会议发生在寻常一天，仅仅面向联盟内部高层，当初说起时甚至有些可笑，所有的参会人员都没有付出重视，以为自己只是来走一个形式化的过程，散会之后，仍匆匆赶回驻地，继续做原本的事。他们此时并未意识到，这个日子当中发生的这件微不足道不值一提的小事，将在未来被多少人铭记，将在多长的时间里被反复纪念。

会议也并非全是走形式，至少，这个会开完之后，联盟内部的领导结构和现阶段任务彻底定下了。

最简单的就是s市，高寒跟严昭著回归首都，s市由赵安邦赵将军一人坐镇，好在这里已经成为了联盟军队训练的操场，大街小巷全都是自己人，用不着担心领导不过来的问题。

它的现阶段任务也很简单，担当好自己训练场的职责。等到冬天过去，丧尸全被清剿完毕之后，这里照旧是军事重地、作战前线。因为它的地理位置实在是太得天独厚了。

其次是华东基地。主要领导者依旧是封笑笑，她总领整个华东地区的事务，下属的其他各大基地，则由首都派遣人员去管理。严昭著给封笑笑放了权，但把根基命脉之处，牢牢抓在首都。

因此，华东基地现在没有专心搞发展的前提条件，它的首要任务，依旧是平定统一，先把自己整合成一个有机整体。

最关键也最核心的，还是首都基地。管理制度不必多说，只是往市政厅里加了一个高寒，来分担严翊争的工作，好让他有时间抽身修炼。

首都基地的任务，自然是鼓足劲搞建设。严翊争提出的这个五位一体，不是说说而已。经济方面，农业工业服务业、所有制分配制、生产力提高；政治方面，推进司法、内部管理制度改革、外部针对华北地区的扩张；文化方面，科技、教育、文艺复兴；军事方面，取缔私人武装，推进军制；社会方面，医疗事业、福利事业、鼓励生育等等各个位置，全部都有布局。

这就说远了。回归正题，一行人中途拐了个弯去打变异菊花，打完之后仍在天黑前赶回了基地。

回到军部，严翊争马不停蹄去找灵芝，和她商量安排人下遗迹的事情。

高寒已经开始和他交接，只要把这件事忙完，他就可以暂时把工作扔给高寒，出去浪一段时间了。今后，两人同时作为市政厅的主要负责人，交替工作。

严昭著身为基地最大的官，此刻居然无所事事。要知道，就连沈用晦这个挂职的副司令，都开始分担一部分军务了。

糖土食物的出现，把严昭著暗藏的实力揭开了冰山一角。军部颁发了新制度，自愿加入部署军的佣兵团，在糖土食物方面有优惠政策，所以最近，又有许多小佣兵团投靠了基地。

灵芝忙华东和s市的事，尚且忙不过来。加上沈用晦在首都素有威望，这些部署军的小事，就交给了他。

严昭著在外厅坐着，休息喝茶，等沈用晦出来，两人一起回家。

严翊争拉着灵芝坐在旁边的小角落里，连办公室都没来得及进，就在外面开始讨论下遗迹的事情。

严昭著慢慢地呷口茶水，远远望着严翊争的背影，眯了眯眼睛。

过了一会儿，沈用晦从办公室出来，走到他前面。

等急了？我们走吧。他一边说，一边俯身亲了他一下。

喝完这口茶。严昭著说。

你在想什么？沈用晦坐下来，发现他一直在观察严翊争那边。

你说严昭著扣了扣桌面，严翊争和高寒，这俩人管行政，够吗？

沈用晦想了想，道：他们各有各的才能。

哦？

严翊争擅长执行监管，其实更适合做司法。高寒擅长和人打交道，适合外交和人力资源方面。他们的能力可以互补，现在的确没什么问题，但长远来看，未来必是不够的。

严昭著斜眼瞄着他，我怎么觉得，你分析起来头头是道，很有一套的样子？

我会看人。沈用晦说道。

这句话的语气是淡淡的，里面没有过分的自信，也没有底气不足的撑门面，有的只是简单陈述一个事实的轻描淡写。

那你觉得，我们认识的人里，有谁能填补这个空缺？严昭著摸了摸下巴，我想想李成邺？王宏宇？

成邺不行，他适合干情报，搞特务。王宏宇更不行，他就适合待在基层，团结群众。沈用晦说。

严昭著道：那你倒是说说，谁行。

沈用晦吐出一个让人意想不到的名字：谢初蝶。

谢初蝶？严昭著垂下眼睑，思忖片刻。

他的脑海里浮现出了一些记忆，从前一起上路时，谢初蝶主动担当全队保姆，总能把队伍里的所有事情安排得井井有条虽然只是些路线之类的小事，但能看出来，她是一个心思缜密，悟性很高，执行力绝佳的人。

她似乎他不确定道，比较适合做助理这样的职务。好像她出道之前，也是干明星助理的。

沈用晦摇摇头，你信我，她缺少的只是一个舞台，和一个学习的机会。

严昭著道：如果她能胜任，倒是再好不过。

在末世，管理基地显然是一件有风险的事，因为它将占用太多时间，会耽误个人的修炼。

谢初蝶是个精神力者，武力值不高，也用不着靠打丧尸来提高。最重要的是，她是个普通人，基因护盾的合成比异能者简单许多，不用为了基因护盾而天天混在丧尸堆里。

gu903();