榆石岛周围有广阔的海域，自古以来都是渔民们捕捞的场所，但是与陆地有所不同的是，在海上捕捞几乎不会受到范围的限制，只要你的船只能够抵达的区域，就可以任意的捕捞。

这就造成了海上争斗的出现，特别是在鱼汛期的时候，一些鱼类的洄游路径更是成为了众多渔船的目标，大海看起来很大，但是真正捕鱼的时候又显得小了许多，各种网具和渔船交织在一起，经常性的会出现打架斗殴事件发生。

这种事情在以前的时候，就看谁的拳头硬，就能够占据上风，特别是生产队的时候，如果“作战”勇猛还会得到加分项，这个习气也一直流传下来。

后来为了减少这方面的争斗，大家也就约定俗称，谁最先占据了海域，其他船只就要避让，除非遇到风浪或者是他人允许才能够进入。

广阔的海面已经这样了，更不用说有些礁石还是各种海珍品的藏身之所，这种地方更是不少人觊觎的目标，为了利益头破血流的事件也是屡见不鲜，只要不出现人命，也都采取不上报政府的做法，然而对于正常的生产生活却造成了极大的隐患。

王远鸿上任之后的第一件事情就是组建小型船队，一方面是能够提高安全性，最主要的还是防范海上的争夺事件，毕竟人多力量大，在几艘甚至十几艘渔船组成的船队面前，一般想要挑衅的人都要仔细地考虑一下，特别是船队中还有铁壳船这种大型船只，大家都会退避三舍。

远海的争夺都变成这个样子了，更不用说近海了，虽然王远鸿为了能够让榆石岛老百姓度过最初休渔期的困境，将榆石岛周边海岸线分给了各家各户用来赶海，减少对资源的破坏性采挖，但是这种分配却没有任何的法律依据，只是榆石岛自己的约定俗成。

张艺坤在之前做调研的时候，就敏锐地发现了这种情况，那就是整个榆石岛周边海域都没有进行确权，也就是说榆石岛的海岸线并不是属于榆石岛的，其他人也可以来榆石岛采挖、捕捞，甚至养殖。

这对于榆石岛来说是非常不利的事情，一旦有人在榆石岛附近设立养殖区的话，就相当于将这片海域从榆石岛瓜分出去了，海域对于一个岛屿来说，就是赖以生存的基础，根基如果被破坏的话，结果会很严重的。

最关键的是，现在这种情况已经出现了，在榆石岛附近的礁石周围，就常年停靠着一些海上养殖船只，将附近盛产海珍品的礁石纳为自己的势力范围，不允许其他人进入。

对于这种情况，受影响最大的自然是那些靠潜水为生的海碰子了，他们或者避而远之，或者是缴纳一部分的钱款，用于支付下潜搜寻海珍品的费用，更有甚者要抽取分子，海碰子冒着生命危险找到的战利品还需要白白给上交给他们一部分，大家也是怨声载道，可是也无济于事，因为这都是“自愿”的。

如果榆石岛要进行海洋养殖的话，确权工作必须要提前进行，这样榆石岛的工作就可以有理有据的进行，一旦出现什么事情，也有法律武器保护。

“海域确权？”当赵雁行听到这个名词之后，不由得皱起了眉头。

gu903();他当然知道什么叫做海域确权，也知道这个名词蕴含的意义，但是这个确权并不容易，因为这不是他一个工作组组长能够办到的，甚至连四房乡也没有这个权力。