d成越发不明白了，“平越军民府与播州有隶属关系吗”

“啊大都督，是这样的”秦拱明解释了好一会，李自成方才弄明白了，播州宣慰司原本属于四川，万历年间，播州宣慰使杨应龙领头作乱，被朝廷镇压，为免以后再发生作乱的事，朝廷将播州宣慰司分为遵义、平越两个军民府。

遵义军民府属于四川布政司，平越军民府属于贵州布政司。

随后，四川、贵州两省，又根据朝廷的旨意，对遵义、平越军民府实行“改土归流”，取消土官独大的局面，改为朝廷派出的流官主政，而土官只能处于从属地位。

遵义、平越军民府内，重新设置府县，其中遵义军民府设置一府遵义府、一州真安、四县遵义、桐梓、绥阳、仁怀；平越军民府设置一州平越、三县余庆、湄潭、瓮安，以乌江关为界，关内属于遵义，关外属于平越，分属四川、贵州两省。

朝廷对新设的遵义府，实行“里甲制度”，每十户为“一甲”，设甲首一名，每一百一十户为“一里”，设里长一名，协助朝廷在当地征税

李自成大吃一惊，原来朝廷已经对播州改土归流了，还发生了这么多不为外人所知的事情，照此看来，现在的播州，已经是大明的熟地了，“拱明，那你们现在要面对的，究竟是土司的军队，还是朝廷的军队”

“回大都督，是朝廷的军队，”秦拱明躬身道：“土司的军队基本解散，即便那些曾经帮助朝廷戡乱的土司，虽然保住了土地，但他们也需要向朝廷纳税，而且，各家留下的土司，只能在各府县担任吏员，并不是主官”

原来是这样李自成心情大好，看来，朝廷还是帮了忙，在当地百姓眼中，朝廷与天命军，都是外来的征服者，两相比较，只要天命军的政策比朝廷的优惠，就有可能抓住当地百姓的心

李自成让秦拱明展开最新的行军地图，果然如他所说，现在的播州，只剩下乌江以北的大半土地，除了真安州孤悬在东北，遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县，环绕在遵义府的南北东西，当初的设置者的确有些眼光

遵义府应该属于四川还是贵州，已经不重要了，在朝廷实行改土归流的基础上，先按照天命都督府的规矩办事，将来无论是属于四川还是贵州，都是一块熟地。

李自成唯一的担心，便是地形，后世说到贵州，那是“天无三日晴，地五三尺平”，

“拱明，遵义府周围，百姓从事农耕吗有足够的农田吗”

“回大都督，属下也不十分清楚，”秦拱明最关心，乃是军事上的胜负，对于民政，他并不甚在意，“不过，属下曾听说，遵义附近，原先有五十四里，百姓都是从事耕作，并且向大明朝廷缴纳赋税”

“五十四里”李自成瞬间就明白了，这个“里”不是路程，而是百姓的户数，按照“一里”有一百一十户的标准，五十四里就是接近六千户，人口至少达到三四万人。

这样的人口数量，在京师、江南这样的平原地带，也许就是县城甚至小镇的水平，但在大娄山的深处，应该是十分可观了，难怪遵义军民所被设置为遵义府

有了如此独天独厚的条件，李自成自然不肯放过，他已经决定了，以遵义府为起点，加速当地的汉化。

第676章遵义知府

朝廷已经在遵义府实行了改土归流，但在李自成的眼中，这还远远不够，最多只是初步破坏了土司制度，但仍有许多土司在府县任职，继续掌控大量的耕地。

土司也是人，不一定非得杀了，也可以在府县任职，关键是要遵守天命都督府的律法

天命都督府汉化西宁、兰州的时候，无论动用什么手段，最终的目标，都是“入汉籍、奉天主”，为此还专门着人制定了推恩律。

李自成又仔细将遵义府的地图看了一遍，遵义府以及南面的遵义县、北面的桐梓县，都在官道上，只有绥阳、仁怀两县，分居于遵义府的东西两侧。

遵义府以及遵义府的核心区，位于大娄山以南，与四川省之间，只有一条官道，如果不能拓展这条官道，加强与四川核心区的联络，加强与外界的联系，土司的后人迟早还会生出叛乱。

李自成从行军图上看到，这条官道一直向南延伸，从乌江关切入贵州省，他思索片刻，贵州不在天命都督府的掌控之下，天命军暂时也没有南下贵州的打算，便将官道修筑至遵义县为止，遵义县至乌江关一带，暂时不用拓展。

听了秦拱明的一番叙说，李自成的脑中生出无数的念想，原先的计划做了许多调整。

原本只是要拓宽官道，便于大军、车马通行，但遵义府自身能缴纳一定的赋税，既然要将遵义府纳入四川，那就彻底些，将官扩建为平坦的水泥大道，如果地理条件允许，还要延伸至绥阳、仁怀两县，甚至人口比较集中的大镇，具体如何，要待察看了地形之后再说。

但修路法子，是要做一些改变了，不能仅仅依赖三千战俘，要让附近的百姓参与进来

李自成先是给汤若望传讯，让他派出少量的技术工人，包括修筑水泥路和生产水泥，立即赶赴遵义。

现在的天命军都督属下，有专门的修桥筑路队，还有一大批随着修桥筑路队就近生产水泥的技术人员，抽调少量人手，不会影响汤若望修筑蜀道。

李自成将战俘交给秦拱明，让秦拱明监督他们拓宽官道，从娄山关开始，先拓宽娄山关至遵义府这一段，拓宽道路、夯实地基，等到生产出水泥的时候，再浇筑水泥大道。

临走之前，李自成对着秦拱明耳语几句。

秦拱明顿时目瞪口呆，“大都督，战俘们若是吃了剩饭，很有可能生病，无法从事劳作”他实在不明白，既然大都督让战俘们吃饱，为何又要将白米饭煮熟后，晾干、变酸、变硬，方才让战俘们吃，难道这样能节约粮食吗

“也不是永远这样，”李自成心中有愧，但为了在战俘中传扬天主，他实在没有好办法，“以小旗为单位，单独核算，哪个小旗的战俘，全部背出祷告词，就能吃上正常的白米饭，”顿了一顿，又道：“他们已经背得差不多了，只要稍稍加把力，不许多久，就能完成任务”

他暗自叹息，这种虐待战俘的黑锅，只能让秦拱明去背了

“属下明白了，”秦拱明道：“若是哪个小旗，有个别笨蛋”

“规则必须如此，同一个小旗的人，要想吃上热腾腾的白米饭，只能去帮助自己的同伴，”李自成淡淡地道：“如果所有的战俘都被背出祷告词，你再告诉他们，如果哪个小旗每日都能在饭前向天主祷告感恩，以后就会有肉吃”

“啊”秦拱明一惊，战俘还会有肉吃难道他们还能和天命军的士兵一样待遇思索片刻，似乎明白了，“大都督，是要让战俘们从内心信奉天主，对天主感恩”