辰凌解释道：“燕国地域两千多平方里，如果从辽东北部，继续往北，还有很广阔肥沃的土地，只是那里苦寒之地，目前都是胡人占据，咱们燕国，目前只有两百万人不到，很多土地都荒废着，然后能耕种的土地又集中在王室和贵族手中，大部分百姓都成为佃农和奴隶，这样的国家，上下两层贫富差距扩大，激化矛盾，国家难以富强。”

“我要推行的制度，是把燕国所有的土地都归还国家，由朝廷统一分配，把能种的土地，重新安置村庄，由郡、县、乡、村几个行政等级划分，普查人口户籍，有用户籍的燕人，可以家庭为单位，实行家庭联产承包制，按人口数量分配土地，每隔三年，根据人口重新划分一次，至于那些旧贵族，有些是官员、有是些世袭子孙，废除世袭官爵制，而实行财产继承制，子孙有资格继承父辈财产，但不能继承他的爵位和职务，前期为弥补贵族的损失，可以赎买一部分，由朝廷出钱补偿，分配制度后，贵族将和农民一样，只按户籍人口的数量来分配土地，而不是按照他府内的丫鬟、家丁没有独立户籍的人数量。”

易太后、苏秦、郭隗、荆燕等人都大致听懂了储君的话意，要废奴旧贵族的特权，提高乡野百姓的地位，这一点是进步的，特使是像荆燕这等普通家庭的子弟。

“那城邑内的难民、外来流动人口，还有避乱中原战火而外入的赵人、秦人等，如何安置？”太后问道。

辰凌答道：“首先应普查户口，重新编制户籍入册，把燕地难民梳理带回各自乡村，各地行政机构派人帮助乡野百姓搭建房舍，规划乡村建设，外来人口可以迁至一些村落密集小的地方，安置下来成为村民；诸侯国人，如果想加入燕国户籍的，同样欢迎。”

“那国家税收，如何获得？”

“鼓励生育和农耕，推进城邑间工商业发展，主要税收来源于农业的粮食税，以及城邑工商税，后者是重点，前者是基础，不久燕国要建立独立自主的公有制作坊，也就是国有企业，如纺织、冶铁、制盐、皮革、军工武器、马场等等，有燕国朝廷控股，城市内没有土地和户籍的人，可以招工入场，每日开工钱，除掉成本，利润都是朝廷的！”

“什么？有这样的体制？自古以来，士农工商，商贩最没有地位，朝廷亲自组织工商生产，是不是有些本末倒置了。”

辰凌微笑道：“非也，士农工商，是古人得价值定位去向，因为提出的那个时期，工商业处在最低级阶段，随着社会发展，时代已经变了，再用以前的旧思想，指导新时期的发展，是教条主义，固步自封，阻碍燕国的崛起，因此古人的话，不能不听，也不能全信，他是人，我们也是人，为什么我们这些活着的人，还一定要听那些死人的话？”

“这个？”郭隗默然了，苏秦淡笑了，荆燕热血了，太后欣慰了。

“好了，各自回去准备吧，寡人出宫去看看兰歆雅，毕竟相识一场，算是为她临别送行吧，但仅限于私交，而不是代表燕国的储君……”辰凌嘴角淡淡一笑，倏然起身，谓然一叹，充满了几分枭雄柔情的滋味。