朱济世一时间没有说话，他知道左宗棠、罗泽南二人是在维护读书人的利益，同时也在巩固湘湖一党在朝中的地位。大明的公局制度是借着征收商税的名目建立起来的，实际上就是资本主义国家的议会。现在的作用只是摊派收取商税和监督地方政府。不过就是这样的权力，已经让士大夫们的地位权力下降得厉害了。一个参劾之权，一个司法豁免权，就让地方官在一帮商人议员面前矮了半截。

当然，儒生和商人并不是泾渭分明，许多儒生本身也经营商业，商人也读四书五经。在江南，在广东，双方的关系可以说是水乳交融。不过湖广地区的商业不大繁荣，湘湖党的士绅多是耕读传家，没有谁在经商的。因而湘湖党的背后没有金主撑腰，他们的基础就是地主，维护地主阶级的政治地位，就是维护湘湖党的地位。

“公局虽然由商税而来，但是无论商农，皆是大明子民，依据《钦定大明宪法》之原则，是该一体同仁，待宪法由立宪会议完成最后修订，颁布天下之后，就该研究商农税收并轨，公局一体代表之事了。”

左宗棠点头道：“那商农税收合并后，征税之员，该向谁负责？”

听这话，对于商农一体，左宗棠显然已经认可了。

朱济世点了下头，笑道：“商农税收合并后当成立统一的税务司，该司向官府负责，不过必须由公局严格监督。公局有权弹劾不法税官！”

弹劾之权同参劾之权完全是两码事，前者直接能让地方上的税务司长丢官，后者只能向内阁和朱大国王提出免除某官的建议，和御史言官差不多。

“如此……公局权力是否太大？主威是否会下移？”左宗棠眉头微皱。

朱济世只笑道：“公局之权也该列入宪法，可以拿到立宪议会上去，由各省代表一体公论。”

王德虎插话道：“王上，那立宪议会中的勋贵、士绅议员该有多少比例？”

朱济世道：“立宪议会现有议员50人，其中勋贵约有四成。可再增加110人，由孤王指定勋贵40人，由江苏、浙江、福建、湖南、湖北、江西、安徽等七省公局各推代表10人。一个月后齐聚应天府，共同议论《钦定大明宪法》的最终稿，5月底之前，就将《钦定大明宪法》颁布天下。”

“王上，立宪议会中的儒生是不是少了些？”骆秉章低声提醒道。

朱济世道：“不少了，勋臣当中儒生就有大半（读过圣贤书的都算儒生嘛！）各省公局所荐议员之中，儒生怕是能占七八成。这立宪议会，实际上就是大明与士大夫共天下之会。”

骆秉章被朱济世说得一愣，细细一想，好像是这么回事，便闭口不言。副总参谋长钟子良接过话题道：“王上，王家陆军军校二期、三期、四期在年内都会毕业，有学员3000余人，全都由英法等国教官严格训练过一年半以上。另外，济世大学军学院还有300人会在年内毕业。陆军的军官紧缺将大为缓解，是时候扩军以备北伐了。”

王家军校的三、四两期入学时间之相差了3个月，都是在1848年上半年入学的，到今年年底都能毕业。有了这么多军官，大明王家陆军的数量和质量都能再上一个台阶。所以威尔.海明领导的总参谋部已经开始制定各种各样的北伐预备方案了。

朱济世被他说得心头一动，但还是强行忍了下来，道：“治内攘外不可同时用力的。先内后外，先文后武，这才是正道，不能更改！北边，就先维持小规模的战争局面吧。”

钟子良微微皱眉，又道：“王上，海明上将（朱明的军衔）的意思是，北边也在整顿……”

威尔.海明是恩格斯的朋友，有空想社会主义倾向并不奇怪，因而也高看太平天国一眼。

朱济世笑道：“那就看咱们两边谁能把地盘治理得更好一些吧。”