就算德川家定的脑子转的慢，可是开内帑这话，在座的谁不知道，谁不清楚？德川家定虽然面色没有什么变化，可是他的眼皮显然在不断地颤动着。

“……”左右的老中们不开口了。

话题比较敏感，忠右卫门和德川家定是兄弟两个，有些话他们能说，别人不能说。就算是松平齐民，也是眼观鼻，鼻观口，口观心，端起茶杯来，假装自己没听见。

忠右卫门很清楚的，德川家庆时代，幕府的财政就出现了严重的亏空。但是幕府亏空，并不意味着将军様亏空。满清朝廷的国库亏空，内务府难道会缺银子使吗？

川陕豫晋饿死上千万人，妨碍慈溪太后修颐和园吗？横竖都是一个道理，封建君主专制的国家，都一个批样。

作为将军，开销很大，收入也绝对够多。虽然几千万是肯定没有的，可是小几百万应该问题不大。历史上德川家定去世之后，德川家茂上位，光是为了家茂同和宫的婚礼，就花费了不下百万两黄金。

这钱总不可能是天上掉下来的吧，而且事情办得这么急，肯定是有现钱，才能立刻应付。刮地三尺你也得花时间去刮啊，哪有事到临头了，才想起来去刮地皮的道理。

所以眼前德川家定的私房钱，虽然不会很多，却也绝对不少。之前笃姬夫人还帮他把大奥给腾空了，每年节省了数十万的宫廷开销，这钱肯定也都存在内藏之中。笃姬夫人本身也不是什么喜好奢华的人，大奥的花费连前代的四分之一都不到。

“施行助贷法，无息借贷给百姓金钱，分五至十年还贷，救百姓于豪农豪商之手。”忠右卫门直接照搬二宫尊德的想法了。

在幕府干了这么多年，忠右卫门很清楚，幕府实际上在五代将军德川纲吉之后，财政上面就很依赖工商业。而应该为天下根本，幕府基石的农业，却逐渐破败衰落下去，成了不太受重视的那一部分。

为什么呢？因为商业来钱快啊！

只要把垄断权授予豪商们，后面幕府就等着收钱便是。而且没有钱的时候，还可以要求豪商们奉献孝敬。甚至可以和豪商们借钱，奈良茂的老子不就是收了一个茶碗，就借给德川家齐四万两黄金嘛。

再者说了，商业上都是活钱，谁家做生意，不留点活动资金啊。幕府和将军一开口，这钱就能哗啦啦的送来，简单轻易。

反倒是农业，靠天吃饭，一场大灾下来，整个关东直接绝收也不是什么稀奇的事情。而且年贡大多都是实物，需要将大米折现，这对于封建政府而言，实际上是很不方便的。

就比如说张居正改革变法，就将明朝的税收大部分改为了货币征收。当然啦，该派的实物到明朝灭亡前，照样在派。征收现金货币的好处多多，除了苦一苦农民外，基本上整条线上的所有人都能受益。

但日本的国情不一样，在幕府建立之初，各地的发展水平不同，通行的货币不同，领地的产出不同。只有大米，是全国通行的一般等价物。所以丰臣秀吉和德川家康，不约而同的选择了石高制。

而到了历史上的明治新政府，因为商品经济的发展。没几年就抛弃了实物征收，改用货币。就和张居正改革一样，市场上的货币数量已经充足，能够流通了。