见他同意了，落云又说道：“另外我想请大人派人来主持落云城的的政务。”赵忆丛很吃惊的问：“你怎么会有这种想法，落云城由你来领导是理所当然的事情。”见其他长老也有些差异，知道这并不是他们商量的结果。

“我认为这是理所当然的事。”落云扫了一眼众人又道：“能适应时代发展的人才能生存下去。要想彻底改变我们落后的生产方式，只有把中原的先进技术和经验传进来。而我有很大局限性，从没接触过外面的世界，我根本不能了解发展的状况。”

这让赵忆丛有点措手不及，不甘心的劝道：“你还年轻可以学呀，任何人也不是天生什么都懂的，我还可以先派人协助你。”落云摇了摇头，很坚决的说道：“汉人有一句话叫做尸位素餐，我不能像摆设一样的浪费这个位置，还是让有才能的人来吧。”顿了一下又道：“我也想换一种生活方式了。这样的日子已经太久了，我很累。”

看着面面相觑的长老们，赵忆丛无奈的说：“你们看这事怎么办，落云族长不愿意干，你们再推一个人出来吧。”田长老一向老成持重，见众人眼光都瞧向自己，想了想说：“我看不必了，落云族长都认为自己不能胜任，那也没什么其他的人了，大人尽管派人来就是了，我们一定好好协助他。”

憋了半天的格力长老刚才不敢插言，现在得到机会忙说道：“我早就觉得该这么办了，凯里、新义作为大人曾经的敌人现在的变化是有目共睹的，而我们可是大人最早的朋友，没理由落后于他们。赵大人虽然年轻，可是才能简直没的说。和他比起来我们的年纪都是白活了，反正我对他是佩服的五体投地。”

“长老别这么夸我，我都飘飘然了。”赵忆丛说着转过头问阳城派谁过来合适。这个人要明于治政，善于处理各种矛盾。毕竟落云城和其他的地方不一样，对凯里和新义的那套办法不能照搬过来。

想也不想的阳城断然道：“当然是派周均过来了。”顿了一下又说：“刘晏、徐之诰的弟子都已经独当一面，我的弟子没理由输给他们。周均在我身边多年，对我的理念最为清楚，而且很多想法都有他的思路在里面。为人又谦虚稳重，实在没有比他更合适的人选了。”自己说起的弟子脸上神采飞扬，显得非常自信。赵忆丛笑着说：“打赌的事还记得那么清楚呢”阳城道：“当然了，我可不想输给那两个家伙，一个整天装正经，一个显得高深莫测。”

越说越下道了，赵忆丛忙打断他：“既然这样，就派他来吧，军事上的事就交给格力长老来处理。其他几位长老也不能闲着，更不能在旁边看热闹，要多在旁边指点他。”特别叮嘱格力道：“现在是多事之秋，虽然我们想安定，但就怕树欲静而风不止。考虑到落云城的情况发展生产还是第一位的，所以士兵不能太多，只保留五千就行了。”

格力为难的说：“让我练兵可以，可是我们习惯了乱打一气，根本就不懂什么阵形之类的东西，要像光州军那样我可做不到。”也确实是这样，中原的兵法他哪里懂的，赵忆丛想了想说道：“那我再想办法派人过来帮你训练部队，你只负责统领就行了。”

和几位长老又谈起各种改革措施，不觉间已经夜幕低垂。众人心理很清楚，赵忆丛亲自来这里绝对不会只是为了这些事，一定是有别的事要和落云商量，因此都心照不宣的慢慢散去。

城市已经建成，但里面的格局并没发生什么变化，落云依旧住在从前的竹楼里。这已经是全城最高的建筑了，站在窗边就可以俯瞰城市的全貌。

欢喜的人们并没因夜晚而放弃狂欢，街巷里的火把汇成长龙，随着地势的高低蜿蜒而下。看了会，赵忆丛轻声道：“也许应该为你建造一座象样的府邸，这个竹楼谁都能够接近不太安全。”

“不必了，我喜欢现在这样。把自己圈起来好象是安全了，可是也把人与人之间的距离拉远了。”落云的话语里似乎含着一丝惆怅，并不开心。是传统与改变的冲突，还是突然丧失了目标的百无聊赖

静静的看了她一会，赵忆丛道：“是呀，落云城建好了，你离我的距离也远了。”落云诧异的回头道：“大人想多了，对你所做的一切我是很感激的，你看我们的族人都开心呢，很久没有这样了。”

“在你心中我也只是大人而已吗”赵忆丛有些灰心。

落云道：“大人还是我和族人的朋友，也是恩人。”赵忆丛幽怨的说道：“可是我想要的却是更多，你真的不知道吗”落云道：“那我倒没想过。”

沉默了一会。赵忆丛问：“你为什么要拒绝我的提议呢。生活刚有了希望，难道你不想带着你的族人奔想幸福的道路吗”

“我无力带领他们走正确的路，那是大人你的路而不是我想走的。”落云少有的轻松笑道：“既然我没法去改变你的想法，那只要随它去了，过一天安宁生活算一天吧”

赵忆丛道：“安宁的生活确实有点理想化了，我还是希望你能帮我一把。”落云道：“大人也有做不成的事吗你做不成的我也一定不行的。”

“这事情只有你才能办到。”赵忆丛郑重的说道：“你也知道南疆各族是个推崇自由的民族，独立意识很强，即使只是一个百人的小部落也能保持自己的传统几百年之久。他们很难真心接受被别人，尤其是被汉人统治了这个事实。所以在他们没有真的认同我的统治并找到归属感之前，我始终都是外人。我不否认可以用武力征服他们，可我那么做仇恨会越积越深，我更想让他们从心里认同我，同时又尽量减少他们被统治的感觉。”定神看着她又道：“所以我想设立元老院作为领导各族的机关，由各族的长老按比例组成。这样起码在名义上他们仍然是独立的，但是元老院毕竟只是我控制各族的一个手段，我不能让它也脱离我的控制。所以我想请你做为元老院的首席长老，领导整个元老院。”

“不可否认，大人的这种手段确实很高明，可是我不明白你想出这些的目的到底是什么”落云费解的看着他又道：“现在你已经实际控制了这些地区，只要让他们的生活变的越来越好，他们就是再喜欢自由讨厌汉人也会逐渐改变的，有些时候信仰来的远不如金

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