王辰浩整理了一下思绪，于是给阮忠枢说了一套办法。

王辰浩的办法还是空手套白狼，不过他今时今日的地位已经尊贵无比，自然不能小打小闹，更得有冠冕堂皇的理由得让国民心甘情愿，还不能有怨言。

王辰浩的办法是发行国债，利用国债来集资五亿龙币。国债分作三年冉、五年期和八年期，三年期利息为两厘五年期利息为四厘。十年期利息为五厘。国债最低认购五十龙币，允许国债券在市场流通交易。

阮忠枢当即赞同王辰浩的这个办法，认为发行国债即可以保证工业基地的建设资金到位，又可以充分利用中〗国民间的闲散资金，促进国民经济发展，是国家和人民双赢的方法。

于是王辰浩命阮忠枢协调帝国财政部、帝国银行、帝国工商部联合制定国债发行标准和实施方案。

很快，五亿龙币国债的发行方案确定，由帝国银行印制国债券，在全国各地的分行负责发行。

发行的国债就相当于中长期的贷款，有利可图。民间工商界对于国家信誉还是认可的，工商界的元老和新贵们于是纷纷出手认购国债。

很多地主老财家里有的是钱，放着也是长毛，不如拿出来借给国家，还可以获得高额利息。民间老百姓也有参与，富裕些的中农和富农也可以认购几百几千国债券，反正国债券可以流通，老百姓也不怕，可以随时在市场上出售。

对于很多国内外的银行来说，五年期的四厘利息已经算是高利贷了，十年期的五厘利息是非常you人的。银行平时放贷也就是三四喱的利息而已，放贷给中〗国政府自然安全更有保障。于是，国内外的银行商们也纷纷加入了认购中〗国国债的队伍里。

银行是最有钱的机构，固内外一百多家银行一下子就认购了三亿七千万龙币的国债，相当于贷款给中〗国政府，基本上全都买得是十年期，这样得到的利息就最高。

五亿龙币的国债发行了不到半个月便被抢购一空，很多国冉商人、

老百姓们刚刚得知消息便错过了。

王辰浩没有想到国债发行的如此顺利，短短半个月便筹集到了五亿龙币的资金。帝国财政部、工商部和帝国银行强烈要求再次发行一批国债，以帮助其他工业基地完成项目投资建设，以及交通部大臣詹天估提出修建连接六大工业基地和连接帝国各大城市和战略要地的铁路枢纽工程。

要致富先修路，王辰浩深知这个国家发展的大道理。美国和德国的快速发展，铁路建设无疑是重中之重。有了铁路，资源便可以进行综合调配，内陆的矿产资源和农副产品通过铁路运往工业区，工业区生产的商品通过铁路运回内陆集散，这样才能促进流通，商业才能发达，经济才能发展。

同时，中〗国的特殊地理环境也需要铁路。中〗国地域辽阔1人口众多1

资源分布却不均地区经济发展也严重不平衡。因此铁路在中〗国交通运输体系中将起着重要作用1而且由于铁路的技术经济特xg铁路事业的发展对中〗国追赶欧美强国并实施长期可持续发展的道路具有重要意义。

眼下中〗国已经修建了多条铁路，最长的是由北京通往瑷珲的铁路，其次是正在修建当中的卢汉铁路、京张铁路、京济铁路，全部铁路已建成2200公里，在建铁路3300公里。

交通部大臣詹天估向国会提交新建铁路12万公里的庞大铁路计划，最后呈交给王辰浩时，吓了王辰浩一大跳。好在王辰浩知道这个时代的国人刚刚接触西方先进科技没多久，有着远大的报复和理想。跟1911年孙中山提出的建设16万公里的铁路计划相比而言，詹天估的12万公里铁路计划也不算过分。比起美国来说，中〗国的铁路计划简直就是小儿科一样。

此时的美国一亿人口，但是却拥有几十万公里长度的铁路。美国于1830年5月24日第一条铁路建成通车，全长才只有21公里，从巴尔的摩至埃利州科特。19世纪50年代，筑路规模扩大，80年代形成。从18501900年的50年间，美国共修筑铁路37万余公里，平均年筑路6000余公里。

其中1887年间筑路达20619公里，创铁路建设史上的最高纪录。美国的国土比中〗国少，人口比中〗国少，但是37万公里的铁路还无法满足美国经济发展所需，美国人依然以每年8000公里的速度来建造铁路。有此可见，中〗国想要发展起来，詹天估的十二万公里铁路计划根本不解渴。

对于英国来说，英国于1890年完成全国铁路网建设目标，英伦三岛铁路32000公里。小小的不列颠岛都需要32000公里的铁路，可见国土面积达到1300万平方公里的中〗国至少需要40万公里的铁路里程才能全面覆盖。这还只是保守估计，因为中〗国不像美国那样地面平坦，铁路线路横平竖直。中〗国多山地形复杂，铁路线路弯曲，尤其大西北、大西南地区地势地形更为复杂。这样一来铁路里程无疑增加不少，王辰浩认为如果能够完成50万公里铁路计划，才算中〗国真正完成全国铁路网覆盖目标。

当然，王辰浩也不会妾干。打造五十万公里铁路网谈何容易

詹天估的十二万公里铁路计划目前仅仅是连接六大工业基地，已经全国主要大城市，经济发展快，潜力大的城市。

交通部力主干线铁路由政府出资修建，按照每公里铁路投资500龙币计算，十二万公里铁路干线需要投资6000万龙币。这笔资金政府还是拿得出的。

不过，王辰浩建议国家铁路干线由现在的北京至瑷珲一条东北干线再增加四条干线。一条干线是由北京直下广州，即京广线，用以控制华南：第二条由北京直达éng古乌里雅苏台，即京乌线，用以控制éng古。

第三条由北京直达重庆，再由重庆分开，一条进入云南昆明，一条进入四川成都，用以控制大西南地区。第四条由北京向西，贯穿山西、陕西、宁夏、甘肃，出嘉峪关。从嘉峪关分作三条线路，一通青海西宁、二通新疆乌鲁木齐、伊利，三通西藏拉萨，作为控制大西北的交通线。

王辰浩建议干线铁路由国家管理，国家负责修建，而且还要建设复线。各省卒、县镇之间的铁路连接工程由地方政府和地方绅商百姓们集资修建，民营铁路以盈利为主，国家铁路以国防安全为重。这样一来，即节省了资金，又不耽误铁路建设。各省同时开建地方铁路，再跟中〗央铁路干线相连接，这样全国铁路建设同时大规模展开，可以短时间内完成国家铁路网覆盖，完成国家铁路建设目标。

王辰浩做出这个指示，实在是因为此前中〗国爆发的大规模收回路矿运〗动。在路矿运〗动当中，地方老百姓对于国家修铁路和洋人修铁路都不乐意，民间希望自建铁路，经营铁路。王辰浩不会在这个时候去跟老百姓们抢夺铁路经营利益。美国的前车之鉴告诉王辰浩，美国政府唯一一次没收民间铁路未国有是在一战前，结果到一战后反而亏损了。亿美元，此后美国直

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