汉初的郡国并举制度下，对县一级的人口数量有规定。
五千户的县为小县，最高长官称县长，铜印黄绶、秩六百石至五百石，拥有一万户左右的大县，最高长官称县令，铜印黑绶、秩千石至六百石，县里的人口超过万户，则需要迁徙汇总其他县的人口，在临近地方重新设县。
这项规定，尤其针对诸侯国。
因此在这个地广人稀的大环境下，汉庭中央在齐国统治下的山东半岛上，重新建立起了昔日的齐地四郡。
也就是济北郡、临淄郡、胶东郡和琅琊郡。
尤其是琅琊郡。
此地有鱼盐之利，从春秋战国时期就很是富庶，人口众多，而人口基数大，就意味着人口增长速度快，人口增长速度快，就代表着汉庭中央对这里蚕食的速度快。
只不过在刘肥的强烈抗议，以及找到了刘邦去评理的情况下，齐国保住了那座最为繁华的滨海城市，琅琊县。
嗯，就是始皇帝出海巡游，以及徐福出海寻仙，以及拥有琅琊石刻的地方。
在刘邦的调停之下，时任相国的萧何不得不退了一步，将新琅琊县的治所向北移了一下，挪到了崂山脚下的一片平原渔村。
嗯，大体就是从青岛市的西海岸新区，挪到了市南区。
于是，刘肥这才满意而归。
毕竟齐国最多的就是海岸线和港口，萧何想要，就给他好了，反正和临淄、历城（济南）的繁华相比，区区几座小渔村（青岛），又算得了什么呢……
但总有人会得寸进尺。
比如现如今被改名为青县的西北方向，郁郁葱葱的崂山之中，刘邦满脸懵逼的看着面前的一块石碑，睁目结舌半天才弱弱的问道：
“乃公怎么觉得，这个东西不应该出现在这个地方……”
刘邦身边，被樊会‘排挤’……准确的说是觉得和樊会在一起不好玩，于是将指挥权甩给樊会，美其名曰伴驾而一熘烟从北边跑过来的卢绾也瞪着眼睛问道：
“是啊，这块石头不应该在琅琊吗？”
在他俩身后，吭哧吭哧喘着粗气爬山的刘肥差点哇的一声哭出来。
刘邦手指的石碑，正是承载着《琅琊石刻》的那一块。
在一双双目光汇聚而来的时候，刘盈若无其事的把脸扭到一边，吹着口哨，直到刘邦忍无可忍。
“哎哟……”
“乃公问你话呢？吹、你再吹一个乃公看看！”
刘盈捂着脑袋，在刘肥一脸大仇得报中，扁着嘴解释道：“我把琅琊台上的那块石碑搬到这里了。”
“嗯，据传说当年没有石刻镇压的时候，琅琊县的港口时有狂风骇浪，海水倒灌，但有了之后就河清海晏，所以青县这边，自然也需要石刻来镇守！”
“不光是石刻，胶州湾那边还有两头铁牛，也是为了镇住海浪……”
刘邦愣了一下，哭笑不得：“你把石刻搬到这里了，琅琊县怎么办？”
刘盈摇了摇头：“这里的不是那一块，这是个彷品，和琅琊台上那一块一样，都是我后来找高手匠人做的，绝对以假乱真，别说大字不识一箩筐的海龙王了，就连爹和卢叔都没看出来吧？”
卢绾稍稍沉默，问道：“那真的呢？”
嗯，他心中其实已经有答桉了，只是想要一个明确的回答。
刘盈笑眯眯的说道：
“当然是已经运到了长安啊！我准备等过段时间在长安城里建一个皇家博物馆，专门展出一些有历史意义的东西。”
“比如石刻。”
“不光是《琅琊石刻》，还有《峄山石刻》、《泰山石刻》、《芝罘（fu）石刻》、《东观石刻》、《碣石石刻》以及《会稽石刻》这几种不同的碑文，尤其是《琅琊石刻》，更是有秦始皇时期的一块，和秦二世胡亥的那一块！”
“同列展出，增加旅游业绩和文化值呢……”
刘邦愣了一下，懒得对刘盈时不时说的莫名其妙的词语去深究，只是插着腰很是理直气壮的问道：“那乃公的呢？”
刘盈竖起拇指：“当然也有啦……先不告诉你，等到了开馆之后，爹你自己去看……嗯，这叫做保持神秘感！”
刘邦满是不屑的冷哼一声，背着手眺望着远处的碧海蓝天。
日过正午时，海平面上一艘巨大如同城池的风帆战舰映入眼帘，乘风破浪而来。
“这就是你说的水师旗舰？确实不小！”刘邦频频点头，突然皱皱眉头：“怎么还是黑色的旗帜？改服色的事情没有通知他们？”
卢绾走过去说道：“许是舰船位于大海，消息闭塞吧……”
刘盈摇了摇头：
“不是啊，早就通知过他们了，只不过我不打算让水师舰队也悬挂赤色战旗……”
“毕竟船行海上，黑色主水德，多少讨个彩头，总归要比火德红色要吉利一些吧……”
“再说了，你们真的不觉得碧海蓝天之下，黑色舰船、黑色风帆、黑色大旗有一种莫名的浪漫吗？”
“浪漫？”刘邦笑了笑不再言语。
另一边的卢绾也做出同样表情，只是摇头说道：“随便你吧，反正你现在是皇帝了，远洋的水师也更名为皇家海军，既然是皇家，那你想怎么样就怎么样吧……”
刘盈双手插腰一脸傲娇。
这，就是钞能力。
如今远洋的风帆战舰越造越大，一条满编满配的艨艟巨舰动辄上亿钱，国库虽然有钱，但曹参却并不愿意每年拿出至少一半的税赋收入去造船。
反正按照曹参的推算，依靠现在的舰船数量，足够维持汉国在远洋地区的霸主地位！
至于缺乏的运力，可以通过那些飞剪船之类的商船进行补足。
所以，国库的钱还是省着，用作他途比较好。
比如铁路。
随着长九铁路的通车，所有人都看到了铁路带来的变革，以及伴随着蒸汽列车的轰鸣如潮水般奔涌的财富。
于是国内几条铁路同时开工。
比如从长安出发，通向北方燕国的长蓟铁路，从长安出发，沿着三川东海道直到大海之滨的长海铁路等等等等。
虽然有面向社会层面发行债券，但修建铁路的大头依旧要靠国库拨款。
但其实国库里大部分的钱，还是被另外一帮人拿去了。
陆军。
毕竟汉国是一个有着大陆军传统的国家，虽然北方的边防压力如今几乎可以忽略不计，但西域都护府已经把触角伸到了后世的土库曼斯坦，如今的大苑国，而西南、江南也频频对深山里的蛮族进行围剿。
因此，汉国的常备军从之前的三十万，扩编到了五十万……
再加上一些众所周知的原因，每年的财政预算，第一个砍掉的就是有关海军的经费……
也因此，航行深蓝的水师就更名为了皇家海军，无论是造船还是征募的水兵，经费一律由少府掌管的皇帝私帑中调拨。
所以，这就是会有宫妃私下里诽谤刘盈为败家子的原因……
不过刘盈对此浑不在意，尤其是站在港口之中，看着一个庞然大物充满压迫感的停泊在了他面前的时候更是如此。
钱，花哪哪好！
…………………………
辽东郡，城南校场。
鼓声隆隆，杀声震天！
樊会站在点将台上，手中挥舞着令旗，指挥从各诸侯王国抽调来的戍卒演练阵法。
这一刻他暗自庆幸。
还好他指挥的北路军全是藩王国的军队，否则他必然会在刘邦以及刘盈面前出个大丑！
按照汉国法令，诸侯王统领的军队禁止持有火器，因此从他们那里抽调的戍卒，战术战法完全还停留在冷兵器时代。
方阵推进，近身厮杀，讲究令行禁止的同时，更加注重士兵的个人技击水平。
但汉国直属军队就完全不同。
毕竟任你功夫再高，盔甲再厚，也无力抵抗火枪火炮的轰击。
因此作战之时，需要将战线尽量展开，方便发挥火枪火炮的杀伤优势，步兵、炮兵、骑兵之间的配合作战也和从前不同。
这在无形之中，就把诸如樊会这样的传统武将给淘汰了出去。
“果然，长江后浪推前浪，后浪把前浪拍死在沙滩上啊……刘盈诚不欺我！”
樊会轻声长叹，浑然不顾他的年纪其实并不大，完全可以重头再来去好好学习一番。
但有些人吧，他自己懒得去奋斗，就会加倍鸡娃。
比如此刻的樊会，就惦记着什么时候去把韩信请过来给樊亢讲课……
樊会很清楚，相比于他，韩信是个穷鬼，又养着一大家子人，想来很容易就会为五斗米而折腰……
嗯，五斗米如果不行，就一石……
这就是韩信各种公开鄙视，表示不愿意和他这个狗屠同列之后，樊会依旧对韩信礼敬有加的原因。
当然了，更多的还是樊会自己心虚。
毕竟樊会早就已经想起来了，当初鸿门宴那个被他一盾牌拍飞出去，抢了宝剑还讥讽了好几句的楚军持戟郎，就是现如今的淮阴侯……
……………………
辽南半岛。
初夏，本应是这里的人忙于稼穑的时候，但战争的阴霾却笼罩在了每个人的心中。
尤其是那些拖家带口，面有菜色的难民。