多的区分自己是汉族，还是苗族，还是藏族。这都是中华名族。

随军而来的岑参，现在是随军参谋。

岑参和高适，都是边塞诗人，而且都在行伍军队当中都有些年月，熟识兵法。现在人手不足，这两位军校教官，柴瑞只好借调一位随军当随军参谋。

岑参对着柴瑞说：“古往今来，汉族和周边民族的矛盾从来没有消散过。想要和周边民族同气连枝，任何帝王都想，可是都没有做成过。就连李世民被尊称为天可汗，也不过是因为那个时候大唐的武力强盛而已。”

柴瑞却说：“你知道他们为什么没有成功吗因为他们忽视了民族的融合，而过分的强调民族的差异。”

自炎黄以来，汉族本身就是不断的和周边民族不断的融合。

当年炎帝和黄帝两个部落联盟之后，击败蚩尤。蚩尤九黎部落开始融合进入炎黄部队，最后慢慢的演变成汉族。

自魏晋以来，匈奴、鲜卑、羯、氐、羌这五胡大量的内迁，和北方的汉族杂居在一起。甚至到后来再也没有听到这些名族的名字。

民族不断的融合，才是民族发展的最后道路。

强分民族，只不过是狭隘的民族观念。

“民族融合真的可以吗”岑参不由的问柴瑞。

柴瑞缓缓的望向远方的天际，肯定的回到：“一定可以。”柴瑞这可不是在感叹什么，而是在思索后世的名族政策。

有了后世民族政策作为参考，柴瑞很快就想好一整套民族政策。

柴瑞基本上参考了天朝的民族政策。虽然柴瑞对这些政策也有些意见，但是现在让柴瑞想出比这更好的民族基本政策还是不现实的。

“民族平等团结，民族区域自治。”

当众人听到这些名词，非常的惊讶，完全的不解这是什么意思。不过离歌却眼睛一亮，似乎明白了些什么。

柴瑞这才慢慢的解释，这对于柴瑞这种历史系研究生来说，说这个完全就是一种在背诵的感觉：“所谓的民族平等是指各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭的平等一员，具有同等的地位，在国家社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务，反对一切形式的民族压迫和民族歧视。民族团结是指各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处、互相尊重、互相帮助。任何人如果做出歧视少数民族的行为都必须追究其法律责任。”

这可能是最早提出民族平等的法律文案，彻底打破了以往册封的形式。因为民族平等团结只是个前提，民族区域自治才是民族政策的核心。

柴瑞又继续说：“民族区域自治是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。

实行民族区域自治，保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利，极大地满足了各少数民族积极参与国家政治生活的愿望。根据民族区域自治的原则，一个民族可以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方，也可以根据它分布的情况在全国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方。但是民族自治必须在一个前提之下，必须在国家统一领导之下。民族区域自治必须是在民主选举之下完成。”

柴瑞不过是几乎照搬了现代民族政策，对柴瑞而已不过是利用已经有的成果而已。而在离歌眼中，这是多么的令人难以置信的政策。如果这政策一旦施行的话，那么他的部落将会得到最大的自治权。

如果有了自治权，那么越析诏依旧可以在这片土地之上，过着祥和安宁的日子。

其他人虽然不怎么明白柴瑞在说什么，可是似乎总觉得有些不妥。这种高度自治的政策，岂不是可以让他们随意的分裂出去谁能保证那些周边民族不会趁机独立出去虽然现在离歌率部归降，可是万一真的采用这种政策，离歌迟早会再次独立出去。

第四卷第三百七十二章笼络人心上

第三百七十二章笼络人心上

“独立”柴瑞轻哼一声，继续说：“没那么容易。民族自治享有的权利，并不包括军权。我们可以给这些少数民族任何权限，但是当地的布防，却不会交出。而布防的部队，绝对不能干涉当地内政。”

“这样说来，似乎可行。”岑参思索了片刻说。

其他人也没有什么意见。反正独立出去就独立出去，再打回来就是。

南诏这种地方，如此偏远，也没什么好值得固守的。

其他人也没有意见之后，柴瑞立即颁布民族自治法案，并且还额外再加上四个尊重。第一，尊重少数民族的饮食习惯。第二，尊重和照顾少数民族年节习惯。第三，尊重少数民族婚姻习惯。第四，尊重少数民族丧葬习俗。

在剑南道，非常多的地方已经开始推广选举，现在在越析诏这里，也趁着民族自治法案的颁布之际，也大力的推广选举。在民族自治之后，各地部门衙门的大小官员都必须选举产生。

有了剑南道的经验，在这里再推广选举也相对容易的多。最重要的是，少数名族，对有能力的人的尊敬要远远大于汉族。在崇尚英雄的部落，选举让他们非常容易的接受。因为选举出来的，都是有能力有威望的。

在推广选举制度的同时，柴瑞更是新建了五所比较大型的新式学堂。

只要是年纪未满十五岁，在七岁以上者都可以在学堂之内免费接受教育。这在南诏，可谓是引起了非常大的震撼。

免费学堂，也就意味着以后自己的子女不会再像自己这样目不识丁。如此一来，越析诏的百姓，把原本对柴瑞的敌视转为接受。

百姓是非常简单的。

只要谁对他好，他就会支持谁。

而不会看种族和民族的。

柴瑞一来就推广民族自治，强调民族平等，更是用法律的形式公布天下。如此又大力新办新式学堂。这都让越析诏的百姓感到真正的实惠。

如今，不仅越析诏的反对之声依旧没有，其他四诏的各个部落也纷纷的观望。如果柴瑞这种政策继续推行的话，在柴瑞的统治之下，也未尝不是件好事，起码自己的族人不仅可以过上稳定的日子，同时也可以让自己的孩子接受到剑南道的教育。

起码要比归顺吐蕃要好。吐蕃人只知道不断的剥削南诏各部落。

就在这四诏还在观望之际，吐蕃的大军已经顺利的从湖南赶到了云南。

柴瑞见到十万吐蕃大军，微微有些头疼。怎么耶查不刚没有拖住吐蕃大军。这个时候柴瑞才突然想起来，安禄山有异动。