gu903();接下来，李世民在贞观元年的一次朝会上发布了一系列政令。其中像什么种农扶商之类的大政方针自不用说，令张允文感到高兴的却是他手中几样机构的正规化。

在朝会前一天，李世民将张允文找到显德殿，不，现在叫做麟德殿。终于，李世民将最后一丝前东宫的烙印也擦除了。

在麟德殿，李世民向张允文询问如何处理现今他手中掌握的三个机构。

张允文顿时便将思考已久的规划搬了出来。

首先是侦察营。这是张允文的立身之资。他建议在现今侦察营的基础上进行扩编，编制为一千人。刚好三个折冲中府的人数。这三千人不属于府兵，而属于大唐的募兵，乃是职业军人。这些侦察营士卒平素归辖于兵部，若是调动，需要皇帝调令、兵部文书、将军虎符，三样缺一不可。平时训练，战时则专司开路、刺杀、破坏等任务。设将军一名，中郎将五名，各级校尉若干。

接着便是情报网络。这让张允文有些犹豫。犹豫是将调查院纳入三省六部的体系之内，还是纳入军事体制之内，抑或是和侦察营一样，单独设立，由皇帝直接掌管。于是张允文便将这个选择扔给了李世民。李世民沉吟良久之后，才幽幽道：“唉，还是由朕自己掌管算了若是放在三省六部或是军队里面，品级太高了容易让人议论，品级太低又难以开展工作朕亲自管着，再让他的品级低些，这样既好管理，又好办事”

虽然张允文认为这样还有很大的弊端，但犹豫片刻，却没有将脑海中的话说出口。

最后便是他新掌管的将作监。将作监原本隶属于工部，不过张允文在将作监这段时间里，工部没有人过来指手划脚，想必是得到了李世民的暗示。而且他在将作监的这段时间里，出了一些成就，如手雷的制造已经进入流水线阶段，每日产手雷可达两百枚。而新式冶铁法冶炼出来的铁水打造的武器，比起原先的武器，硬度更高，刃处更加锋利。光是这两样，就让李世民坚定了将作监有大用的想法。

于是，张允文乘机提出将将作监从工部分离出来，连同其他几个武器研究制造的机构组成一个新的部门装备寺，与九寺同列，隶属皇帝管辖。

李世民听了这建议之后，顿时沉默不言。

看到李世民皱眉的样子，张允文只好将建立参谋制度和军事院校的建议搁下，等上一段时间再提出来

贞观元年的一个朝会上，内侍拿着一份份圣旨宣读起来。

一份是统一度量衡。门下省众官员毫无异议顺利通过。

二份是关于侦察营的圣旨。李世民完全采纳了张允文的建议，圣旨上点点详细尽数到来。然而这一份圣旨在门下省这里却遇到一些阻碍。一些官员不由问道这侦察营是何方神圣，竟然需要单独设立

然而知道侦察营的封德彝、宇文士及、房玄龄等人齐齐提出支持。三人中封德彝和房玄龄乃是尚书左右仆射，宇文士及是中书令，三名宰相鼎力支持，门下省也只好通过了这份圣旨。

至于三份关于调查院的旨意，却遭到了反对。却是各处官员对于这情报系统都有一份兴趣，有人甚至建言将其一分为二，由户部和十二卫分别管辖。李世民顿时青着脸将这份圣旨压下。

四份是将作监升为装备院之事。李世民没有将其级别提为寺，而是提成了院。不过其待遇有所改善。

眼看门下省又要驳回这旨意时，张允文不由想几名熟识的朝廷文官大佬，如房玄龄、长孙无忌、唐俭等人暗暗施加眼色，终于，由几人出面争辩一番之后，旨意还是通过了。

最后一份圣旨却是重新议定的律令颁发实施。其中放宽绞刑五十条为砍断有趾，唐太宗仍嫌这种肉刑太残酷，蜀王法曹参军裴弘献请再改为加役流，徙三千里，居作三年。李世民采纳了这建议。

然而，关于调查院的问题，却依旧争论。

于是，贞观元年正月便在这样的争论中过去了。

正文第九十八章罗艺造反

北地的风，冷冽刺骨。风吹过还结着厚厚冰层的河面，吹过挂着冰条的干巴巴的树枝，最后吹到城墙边上。

守卫城墙的士卒蓦地打了个寒噤，裹了裹身上的麻衣，贴着冰凉的皮甲，似乎更冷了。

这该死的冬天士卒不由怨气十足的抱怨道。

这里是涿郡。大运河的最北端。前隋杨广三征高丽，皆是以幽州为根据地的。而且幽州民风彪悍，乃是优良的兵源地。

前隋已经过去，现今是大唐一统天下。然而坐镇幽州的人却未变过，从来都是那名叫罗艺的人。如今，已经被封为燕郡王的罗艺却要离开此处，到泾州上任了。

幽州地处北方，离长安很远。而今，交通不发达而且通讯方式落后，往往京师之中发生一件大事，等到传至幽州，已是大半个月之后了。比如说玄武门事变，当罗艺知道玄武门流血之后，已经是五月底了。当然，其中一些人的消息封锁也是原因之一。

虽然罗艺曾经起了兴兵报仇的念头，可是他此刻正在前往泾州的途中，身边除了几百亲兵之外，便没有什么兵力，若想兴兵报仇，无异于痴人说梦。

所以，他按捺下这种冲动，上表呈奏李世民，对玄武门事件没有发表任何意见，只是表达对大唐的忠心。

其实在很久之前他便意识到中庭可能有变。而且自从隐太子建成在自己处调了五百精骑之后，原本人流进出不多的涿郡，竟然来了许多新面孔。虽说他们操着一口河南话，说是河南的商队，可是罗艺一点也不相信。看他们行走时的样子，除了几人看起来自然之外，其余莫不是左顾右盼，小心翼翼的盯着每一个方向。于是，罗艺便让人盯住了这群人。

这些人看快就在幽州城内开了一间仓库，说是以此处为商品转运的中心。从南边运来货物卖到突厥，突厥的货物在卖到江南，转手几趟，利润无算。

虽然一切看起来都正常不过，然而，当一名负责监视的人将一个细节报到罗艺处时，罗艺几乎肯定这些人乃是李世民手下的斥候。

当初罗艺和李世民有过接触，还曾折辱过李世民的左右，所以，心底下一直将李世民作为潜在敌人，对他的研究一直没有停过。秦王府的斥候相对于其他军队而言，最大的特点便是受到一个叫做张允文的毛头小伙的影响，喜欢使用一种造型奇特的匕首，虽然这种匕首用途很多，但是不适合正面战场使用，只能做为良好的辅助工具。

终于在某一日，罗艺调兵突击了此处，将里面的人尽数捉拿，冠以“勾结突厥，图谋不轨”的罪名。然后一番审问下来，罗艺成功个撬开了这群人首领的嘴。

此人叫做杜晟。据他交代，他们原先是秦王府的斥候，不过后来划归到一个叫做调查院的部门，而那部门的主管也是张允文。这个组织拥有极其强大的情报收集整理能力，尤其是那些经过张允文训练过的斥候，行走之间，已经与常人无异。

当杜晟将调查院的组织体系娓娓道来时，罗艺甚至有些后悔抓住这些人了。自己知道得越多，也就越危险。

于是，他将杜晟等三十多名调查院人员尽数秘密羁押，对外宣布已经处死。

正当罗艺有些惶恐不安的时候，唐高祖李渊却来了一纸调令，说突厥南侵严重，威胁京畿，将他封为天节将军，镇守泾州。

罗艺无奈只好带着身边亲兵、家眷到泾

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