朝廷加封高勇为幽州牧后，首先前来道贺的是冀州刺史韩馥，他因为派出两万军马援救刘虞，现在十分惧怕高勇会借机找冀州麻烦，于是干脆主动上门结交。

他之后是兖州刺史刘岱和徐州刺史陶谦的使节，高勇一一接待之后，除表达友好之意外，还趁机与这些使节商谈开通因为讨伐董卓而中断的路上贸易，半强迫着让韩馥彻底打开冀州的陆上交通，同时允许百姓自由迁徙。

以后的具体谈判事情全都交给了荀彧和赵胜等人，高勇则与督军府的将领和参谋开始对幽州防务进行一番调整：

首先将步兵扩充为十五个师，合成为三个军。其中新编第3机步军由于刚刚组建，仅负责奉天附近八郡防务；第2机步军负责蓟县周围五郡的防务；第1机步军作为战略进攻力量在右北平驻扎。

其次在代郡和上谷郡组建第3黑骑师和第6、7龙骑师，专门负责对乌桓作战；将第1至5龙骑师合成为第1龙骑军，同样作为战略进攻力量驻扎在渔阳郡；在右北平组建第8龙骑师。

此外所有的师级单位均采用番号管理即军名加上师名，如第1军第3师，就可以称为013师或第13师，或者是第11军第5师番号就为115师。如果将来的军数超过100，那就只好改为四位，不足四位的前边补零即可。如180军5师便是1805师，原先的013师更为0013师。注：一般应该达不到吧如果是第100机步军的话，总兵力达到了250万人，再算上其他兵种，恐怕都要超过八百万了，太可怕了足够统治世界了

在整编建制编号外，还设立有独立师，其番号是没有被使用过的数字，如第1师、第6师、第12师以及第120师等等。

预备役编组成军后也将采用这样的番号管理，不过要在其番号前加上暂编二字，比如暂编第7步兵师。

师级单位编组成军后要采用新的番号，原有番号取消。独立师是给予那些战功卓著的作战师的一种荣誉。

采用新番号后，督军府将第1师的番号给予第1机步师与第1弓弩师。经过此次整编，幽州作战兵力总数为二十一万，若再加上辅助部队则总兵力达到二十八万仅在数量上便可以和董卓相媲美。

此外高勇稍稍改变了一下军衔带兵范围，即校尉少将可以指挥师级作战单位，中将可以指挥军级作战单位，上将可以指挥集团军甚至集团军群。

少将由低到高分为：校尉、偏将军、少将军、牙门将军、武卫将军、讨寇将军、讨虏将军、讨逆将军、破虏将军八级。

中将由低到高分为：扬武将军、振威将军、建武将军、建威将军、虎贲将军、虎威将军、奋武将军、奋威将军八级。

上将由低到高分为三级：四平东、南、西、北将军、四镇东、南、西、北将军、四征东、南、西、北将军。不过由于现在还不能够太过分，高勇仅仅公布到中将，并且根据军功给众将划分了将军位：

高顺为奋武将军，乐进、张飞和黄忠为建威将军，典韦、许褚、于禁和甘宁为建武将军，张郃为振威将军，秦风和魏明为扬武将军，赵云、张辽和太史慈为讨逆将军，华雄、赵岑和朱灵为少将军，邹丹为校尉。

此外，为适应当时环境，参谋之职也可以称作军师，而高勇也给参谋部的参谋划分了军阶，按照军阶分为左军师戏志才，右军师贾诩，建议军师，参议军师，评议军师。各部部长也改称为主官，其下可以设置多名副官、下副官。这样文官武将都能各司其位。

忙完了防务调整已是七月，幽州战事结束一月有余。高勇欣喜地看到一派欣欣向荣的景象，好消息更是接踵而至。

第一个好消息是甘宁在夷州建立第一个军事据点，并在商人船队的帮助下开始着手建设海港和一座中等规模的要塞城市，这样无论是商人还是军队都可以在这里获得补给。这座港口城市将被命名为东港位于现在基隆港附近，以为大汉最东边的港口。

当消息传来，无论是督军府还是政务院均立时欢腾起来，因为大家都知道这座港口的重要性，有了它可以彻底控制夷州全岛，更可以将它作为跳板，继续向南开辟新地。随同而来的报告详细写出了此次行动全过程。

初平元年公元190年二月初，在高勇率军参加讨董联盟时，甘宁来到辽东郡旅顺港，这里已经集结了海军第1、3两个舰队。一进入军事封锁区，可以感受到军港特有的紧张气氛。成队骑兵往来巡逻，监视一切可疑情况。

甘宁没有进入海军指挥部，而是径直奔向港口。骑在马上，看到修建整齐的码头以及高大的岗楼瞭望塔，甘宁微微点头。当他看到停泊在码头上的数十艘风帆式驱逐舰还有三帆快速战舰时，甘宁的眼睛湿润了，此时此刻他记起早年高勇在长江上曾经许下的诺言，耳边回响着高勇说过的话：我们要建立一支无敌的海上舰队，称霸海洋，探索未知世界

来到舰队指挥部，两支舰队的师级指挥官以及下属各个支队的团级指挥官已经全部到齐。踏进屋内，所有军官全部起立敬礼。

甘宁回礼之后笑道：“你们当中许多都是新面孔，我只知道第一舰队指挥官吕维，他曾经与我一同参加了偷袭浑弥之战。其他的吗还请大家自我介绍我先开个头，在下甘宁，字兴霸，现任海军总指挥官。下一位”

左手边吕维第一个起立，“属下第一舰队指挥官吕维，字子因。”注：维有以、因为的意思：“子之故，使我不能餐兮”。他身边一名三十多岁的壮汉紧接起立朗声道：“属下第二舰队指挥官程毅，字伯坚。”“第一舰队一支队指挥官杜封”随后各个支队指挥官也全部做了介绍。

吕维身材中等，体魄健壮。祖辈数代渔民，第一舰队成立时加入，后因沉稳干练智谋出众被破格提拔。程毅祖籍青州，参加黄巾军后被乐进击败俘虏，后加入第三舰队，凭借出众的水性和武艺在数次清剿海寇作战中屡立战功，于一年前被任命为第三舰队指挥官。

甘宁一一记住这些面孔，然后说道：“此次行动想必诸位已经提前接到准备远航的命令，诸位都参加过军校培训，多余的话不说了。”甘宁停顿一下起身直立，突然提高音量道：“主公有令海军第1、3舰队于二月十四日起航航向琉球群岛以及最终目的地夷州”众将刷地同时起身立正齐声喊道：“保证完成任务”

当晚，旅顺军港对外所有道路全部封闭，除不断驶入的满载货物的马车外任何可疑之人都不许靠近。码头上海军官兵在进行远航前的最后检查工作，由船帆、桅杆到龙骨、船舵每一个细节都要经过数次检查。

二月十四日，风和日丽，海风轻拂。甘宁站在旗舰志远号上，迎着吹面而来的清风，手中拿着刚刚分配下来的望远镜眺望远方。嘴里不断赞许道：“研究

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