政策，其屯田即是让无地百姓耕种官府土地，然后所的收成五五平分，此外还有军队进行军屯，这两种方式由曹操初创，按照历史本应在曹袁之战时开始，可是现在整整提前数年。

在商业上面，曹操学习幽州方式，对商人轻税薄赋，特别鼓励铁器、陶器和造纸等行业发展，这些给曹操带来了滚滚财源，也为装备军队作出相当贡献，虽然比不上幽州军的装备精良，但比起周围郡县的郡兵却要强出许多，为曹操以后吞并周围弱小诸侯打下坚实基础。

刘备本身已处在商业发达的徐州，采用鼓励商业的政策后，短时间内建立了造纸、冶铁等行业，保证了稳定的税源。不过曹刘二人所学到的仅是表层，他们所谓工坊仅是小作坊，根本无法与幽州大规模标准化生产相媲美，这也是决定其日后失败的根源之一。不过他们的所作所为对人们接受重商利民政策起到了积极的推动作用。

初平二年一月，正当高勇忙于接收处理黄巾俘虏的事情时，郭嘉得到密报，冀州有谣言说幽州高勇以到青州剿灭黄巾军为借口在青州留下数万军马，同时在蓟县附近又聚集数万精兵，打算南北夹击吞并冀州。冀州刺史韩馥经过谋臣劝说打算邀请袁绍入主冀州

第四卷乱世英雄第八章欲取先予上

初平二年公元191年一月初，幽州几支商队在冀州南部的广平郡和阳平郡一带接连被劫，商人、保镖死伤数名，财物损失惨重。

很快幽州总商会会长钱通会同各郡商会分会长来到奉天政务院请求官府出面处理此事。

高勇在大都督府接见了年近六旬的钱通，双方秘密会谈两个时辰，并于次日在新报、商报上分别刊登声明，措辞严厉的表示州府一定会向冀州提出要求，为幽州商人讨回一个公道。

此后，高勇在官办新报上撰写文章州府的义务与责任，专门解释州府的作用除了保护国家土地完整之外还有保护本州民众的义务，即如果本地民众在外地受到伤害或得到不公正待遇，州府必须出面为本州民众讨回公道。相应的民众也要衷心维护州府统治，如此民众的权利才能得到有力保障。

文章发表后在幽州引起轩然大波，各阶层人士议论纷纷。商人当然全力支持，农民为了守住自己的土地也拥护这种说法。只有士林抱着儒家博爱谦让的原则批评这种学说过于暴力，不利于国家长治久安。

之后商报、士报分别刊出文章对此事发表见解，当然是婆说婆有理公说公有理。高勇每天看着两派在报纸上互相辩论，不但没有生气反而略显高兴，这让妻子们十分好奇。

蔡琰问道：“夫君，为何那些士子反对你的主张，你还这么高兴呢”苏雪莲用疑惑的眼神看着高勇，赵青放下手中兵书投眼过来。

高勇将目光从报纸上移开，看着身边几名美女微笑道：“夫君高兴是因为他们在某种程度上接受新式观点。”

苏雪莲睁着大眼睛问道：“什么观点他们不是在反对吗”

伏寿半低着头说道：“大汉十三州，也只有夫君治下的幽州他们才敢如此议论，若是放到其它州郡恐怕”

赵青凑过来笑道：“放到其它州郡恐怕早被抓起来了”

高勇按住给自己捶肩的薛兰纤手说道：“这种观点便是让各阶层民众能够客观评议州府政策，然后与州府形成良性互动去弊兴利。”

蔡琰道：“如果能有保护女子的义务就好了。”

高勇将头靠向蔡琰肩膀说道：“会有的，几年之后等天下太平了，我会推出保护女子和儿童的法律，里面规定女子应享有的各项权利，其中包括自由恋爱权”

蔡琰的脸绯红起来，说道：“可是父母之命难违啊”

高勇摇着头继续说道：“这部法律即是要让女子有权利选择嫁给自己喜爱的人。如果父母反对，只要她到法院申诉，法官会对她的父母进行教育，如果后者仍然反对没办法只好抓进大牢关上一段时间”

苏雪莲双目飘向高勇说道：“也就你敢这么胡来如果都这么办那官府大牢岂不人满为患了”

薛兰在旁边轻声问道：“若是恶霸抢人呢”

高勇回头笑道：“官府会把他抓起来判刑入狱，若是罪行严重的话”

赵青笑道：“夫君误会了，兰妹的意思是说恶霸通过某种手段逼迫女子就范，使其无路可走，哪又当如何”

高勇没有想到过这种情况，皱眉道：“这我倒没有考虑过既如此我倒有一个办法可以让女子组成自己的互助组织，如同商会、工会一样。这个组织可以出面处理兰兰所说的这种情况，要维护天下所有女子的权利而后让天下有情人终成眷属”

蔡琰听过后轻轻念道：“有情人终成眷属多好啊如果真有那么一天就好了”

伏寿沉思道：“女子自己的组织这倒是一个好主意。”

高勇在蔡琰脸颊上亲吻一下说道：“会有那么一天的，我也一定会让你们看到的这几天你们考虑一下，到各地做做调查，最后吗写一个提案交给我或者交给政务院让他们去办。”

初平二年一月中旬，新年的欢乐气息还未消散，幽州便开始了让人琢磨不透的大规模军事调动，以野外拉练这个全新的词汇为名，近十万兵马迅速聚集在蓟县周围，各种军用物资源源不断的由幽州各地运往蓟县，粮草由三江郡的粮食储备基地运来，箭矢由奉天督军府运来。而奉天军械厂在新年刚过即全力开工生产箭矢，每天生产数万支，亦全部运往蓟县。

此次调动部队主要是去年进攻公孙瓒的部队，经过大半年已经休整完毕。除正规军外，还动员蓟县、范阳以及辽东郡的预备役共五个师作为支援部队，他们被编组为暂编第1至第5步兵师。

然而最先感受到威胁的不是冀州韩馥而是乌桓丘力居。当他得知这种异常的军事集结后恐慌到极点现在的乌桓三大部落加起来也不过七十余万人口，刚刚勉力熬过严寒，物资匮乏消耗殆尽。

他们除要防备高勇、中部鲜卑的偷袭外，还要给西边的匈奴、东边的素利送去钱物以求保护。可即便如此仍时常发生匈奴前来劫掠的事件，乌桓族人已经出现改名换姓逃往幽州的情况。

gu903();这次面对幽州的军事集结，难楼和丘力居等人经过商议决定卑躬屈膝向匈奴求助。然而使者尚未出发，便有族人回报匈奴靠近代郡的部落突然向西迁徙。难楼闻听当即大骂匈奴无耻，后在丘力居的建议下亦将部落向北略迁以求在接战时能够有足够的缓冲空间。但此举触动了中部鲜卑，轲最部、慕容部纷纷调兵南下，一时间乌桓南北受压惶惶不可终日。