11月20日，国民政府发表宣言，正式宣布迁都重庆，以重庆为战时首都.事实上龙飞对国民政府的迁移，并不感到意外，历史上就是如此。政委曾在了解后大骂了国民政府一顿后，疑问道：“他国民政府为何迁都，定的是重庆，而不是武汉，昆明什么地方的？”

龙飞笑了笑，说道：“这也是从战略上考虑的，重庆有着三峡天险，且三面环山，易守难攻。而且距离抗日的前线距离较远没有太大威胁，比较安全。而武汉过于靠近前线，而且是个平原，不利于防守，而昆明虽然远离前线，但是靠近香港等地，此时香港等地也已经出现了日军的身影。”

淞沪会战已经进入10月底和11月初，中队虽处于被动地位，一再后撤，但仍控制上海，这无疑是与日 本当初的判断和盘算背道而驰的。日本是个岛国，资源有限，同中国这个庞然大国比拼耐力和韧劲，，是万万消耗不起的，因此惟一途径即是速战速决。

此时，日本统帅部对于日军经数次增兵后依旧无法取得决定性胜利，甚至没能从根本上改变会战态势，感到极为恼怒，同时也大为焦急。大本营经过审慎研究商讨后，认为中国已倾全国兵力之五分之三云集上海，已然摆出决战架势，而此前日军一直放主力于华北方向寻求决战无异战略部署的浪费，因而提出目前刻不容缓的是迅速结束上海战役，并决定将战略重点转向华中、华东。

为此，决定成立华中方面军，日军统帅部还于10月20日下令从华北和国内抽调国崎支队（第5师团第9旅团），独立山炮第2团，野战重炮第6旅，第1、第2后备步兵团等部队。准备实施登陆作战以打开局面。同时命将在华北的中岛今朝吾第16师团转隶上海派遣军序列，淞沪前线日军现存兵力至此增至20万人。其中包括陆军9个师团另2个旅团、海军第3和第4舰队主力及空军力量。

此刻日本在上海派遣军序列的师团以及分别的兵力：总投入34万人，现存 20万人

第6师团：谷寿夫中将，参谋长下野霍一大佐 24000人

第109师团：山冈重厚中将，参谋长仓茂周藏大佐 20000人

第114师团（宇都宫）：末松茂治中将；参谋长：矶田三郎大佐 20000人

第3师团（名古屋）：藤田进中将 参谋长：田利雄大佐 12000人

第9师团（金泽） 吉住良辅中将 参谋长：中川广大佐 18000人

第101师团（东京） 伊东政喜中将 参谋长：西山福大佐 20000人

第18师团（久留米）：牛岛贞雄中将；参谋长：小藤惠大佐 18000人

第16师团：中岛今朝吾中将，参谋长中泽三夫大佐 27000人

以及一个坦克师团 坦克300辆 20000人

国崎支队（第5师团第9旅团） 7500人

独立山炮第2团，野战重炮第6旅，第1、第2后备步兵团，总计约2万人

年11月13日国民政府发表自上海撤退之声明：各地战士，闻义赴难，朝命夕至，其在前线以血肉之躯，筑成壕堑，有死无退，阵地化为灰烬，军心仍坚如铁石，陷阵之勇，死事之烈，实足以昭示民族独立之精神，奠定中华复兴之基础。

至此，淞沪会战结束，整整拖延了日军三个多月的时间，牺牲了兵力却达到近30万人。