gu903();高颎看看苏威，后者垂下眼睑，脸显犹豫之色，但随即不易察觉地摇了一下头。高颎心领神会，马上问道：“秦公打算让何人出任左右仆射”

李丹已想到了人选，那就是王轨和宇文神举。这两人是云阳宫兵变的核心人物，无论如何要把他们安排进中枢，即使别人有闲话，也可用本为先帝近臣深受先帝器重为借口予以搪塞。李丹说了理由，举荐王轨和宇文神举，并再一次询问高颎希望得到什么职位。

高颎和苏威不仅才华出众，更有双重身份，高颎本人是山东望族又是独孤氏门生，苏威是关中门阀又是太学、麟趾学、露门学博士，儒林骄子，和那个神秘地天骄也有密切的关系，这两人现在都看中了自己手中权势，正在努力帮助自己经略关陇，将来更有可能和自己齐心协力重建汉祚，所以无论如何要把他们拉住，留在身边变成志同道合者。

“秦公打算一直待在长安吗”高颎忽然问道。

李丹不知他是什么意思，笑容稍敛，专注而视。

“当年高欢夺权之后，把拓跋大魏的皇帝留在城，自己却在晋阳掌控大军，遥控京都，远离是非之地。”高颎说道，“为此高欢在晋阳置大行台，另设行台尚书令和仆射、尚书等官吏治理山东。”高颎望着李丹，微微笑道，“秦公目前情况下，为了安全考虑，你是不是应该像当年的高欢一样，远居京师之外，再置大行台”

李丹一时没能想通其中的关键，皱眉不语。

“当年高欢之所以能取代尔朱氏，击败强大的秀荣川大军，关键在于控制了河北鲜卑人。”苏威捋须说道，“没有自己的军队，秦公想控制大周权柄，根本不现实，而今府军大部控制在宇文氏、武川人和代北人手中，秦公若想像宇文泰、宇文护一样牢牢控制手里的权柄，就要利用现在这个难得地机遇，迅速组建一支由汉人组成的绝对忠诚于你的军队。”

“

最重要的特点就是兵将分离，但有个前提，那就是皇仪，皇权要至高无上，但如今皇帝年幼，宰辅当政。更要命地是随着宇文护死去宇文氏的国祚已经岌岌可危。大周即将有一场狂风暴雨。”苏威望着李丹，神色郑重地地问道，“秦公。这场狂风暴雨一旦掀起，大周国祚势必难以保全，府兵制也名存实亡，秦公能否在最短时间内把这十五万新建军队收为己有，将成为能否主宰这场风暴地关键。”

“秦公，你想成为这场风暴的主宰者。还是想被这场风暴席卷而去”高颎轻轻问了一句。

李丹霍然惊悟，拱手拜谢。

在京师之外建大行台，隶尚书事的宰辅领大行台主掌国事，这等同于把皇帝和皇权都搬到了大行台，这和之前以都督中外诸军事地身份领中外府其实如出一辙，但因为官制改了，权柄实际上集中到皇帝手上，这两个机构所代表的权力就完全不一样了。

过去大周实施的六官官制本来就是限制皇权、君臣共享权柄的制度。而屡屡成为权臣篡阶梯的都督中外诸军事和中外府结合，更是成为代替皇帝和中枢的机构，自宇文泰、宇文护叔侄把持中外府以来，中外府实际上就是大周中枢。所以朝堂上下，不管是皇帝还是臣僚。都无法接受。

相反，三省制中地隶尚书事的宰辅和京外大行台相结合，代行皇帝和尚书台职权，虽然同样主掌军政大权，其权柄和威摄力甚至要超过中外府，但其对国祚的威胁性却要小于中外府。此刻皇帝有无上权威，他可以随时撤换隶尚书事的宰辅，也可以随时撤消大行台。在皇帝和大臣们的眼中，李丹和大行台的份量和威胁性都已大大降低。

当然了，如果宰辅是宇文泰、高欢或者宇文护这样的一代豪雄，那则另当别论，但今日的大周宰辅是名不见经传地李丹，他的靠山主要是皇太后和弘德夫人，他这个宰辅和京外大行台的份量可想而知，这将最大程度地让李丹在不损失目前权柄的基础上，迅速滑下风口浪尖，隐藏到安全地地方，悄悄蓄积实力，准备在关键时刻发动致命一击。

至于高颎和苏威，显然看中的是大行台地尚书令和尚书仆射。等到有朝一日李丹崛起了，大行台成为实际上的国之中枢，他们两人的地位则如日中天，极度显赫。

李丹完全明白了新官制的妙处，对高颎和苏威之才更是钦佩不已。

长安。

关中的形势越来越紧张，先有几个地方因为征调徭役和驱赶佛道信徒爆发了几场骚乱，接着传出前线大败的消息，京畿很多富豪开始撤离长安，这引起了百姓的恐慌，更多的人携家带口加入到逃难大军。

李丹到了京师，马上进宫觐见天子、皇太后和弘德夫人，详细述说了东线战局。大军将士人心惶惶，矛盾激烈，攻防无序，指挥不灵，临阵逃跑者、投降者、倒戈者层出不穷，形势之严峻，远远超过了先前预料。

李丹为此向皇帝呈奏几个应对之策。

修改官制，利用朝中很多大臣都在战场上这个难得时机把权柄集中于皇帝，皇帝独揽大权，皇权重振，如此则反过来有利于皇帝对府军的控制，对前线各级统军大将们的控制。

急速从各地调集大军保护京都，为此需要即刻征调陇西、河西和荆襄三地大军。正在扩建的十五万府军和州郡兵也一边组建一边赶到京师集结强训，以便在危急时刻投入战场，考虑到各地，尤其是关中各州都有很多拒不还俗的沙门道士，为了把他们对州郡的威胁降到最低，即刻强募入军，拒不从军者，斩。

太傅窦炽、太师尉迟迥和大司徒李晖都在含仁殿，听到李丹的奏议吓了一跳。强征沙门道士从军，过去只有拓跋大魏的太武帝拓跋焘在灭佛的时候干过，现在李丹也步其后尘，为了击退敌人不顾一切了。

“和突厥、吐谷浑、大陈的谈判都还没有结果，怎能把三地府军调入关中”尉迟迥怒声责问，“你想把大周的国土拱手送人吗”

“正有此意。”李丹禀奏道，“此时此刻，国祚第一，如其谈判迟迟没有结果，延误救援时间，导致国祚不保，还不如暂时满足他们的要求。等到我们保住了江山。恢复了元气，再把失去的土地连本带利夺回来。”

两下权衡取其利，李丹反复解释劝说。小皇帝不耐烦了，说不就是几个城池，给他们就是了。弘德夫人虽然心有不舍，但此刻儿子地皇位重要，所以她勉强也同意了。皇太后一切都听李丹地，李丹怎么说。她就怎么应承。

关于官制的修改也有争议，皇权的过度集中显然对门阀世家分享权柄和财富极其不利，这一点朝堂上下是有共识地，然而苏威、高颎等人的目光不仅仅停留在自己的利益上，他们看得更远，他们考虑的是汉人攫取权柄，继而重建汉祚这远大的理想上，而宇文氏着眼于巩固自己的权柄。双方有共同利益需要，所以李丹和宇文氏宗室大臣这次非常一致，态度很坚决，而弘德夫人和皇太后也极力支持。这件事最后就强行通过了。

议事完毕，小皇帝把李丹留了下来。他想拜自己地母亲为太后，但按律大周后宫只能有一位皇太后，而且他担心母亲不答应，所以他想请李丹联合一帮大臣上奏，然后他顺水推舟下旨就行了。

李丹认为这也没什么不妥，小皇帝还是蛮有孝心的，唯独就是需要皇太后同意。李丹独自觐见了皇太后，把皇

gu903();