班兵回朝，俺们马到成功，旗开得胜，回来了。

可能韩德让这样做有点儿无耻，不过也不说没有功，这次出兵。震慑了许多夹山各部族，阻止了宋朝与王家影响力向东扩张。

宋九接到前线情报后，也不是很失望，王家力量还是小了一点。朝廷又没有办法将力量往北延展，因此向东扩张可能会力不从心。这样的结局，可能是皆大欢喜的结局。

辽国在用兵党项的同时，又用兵于阻卜。

迅速将几个反叛部族镇压，但可能拘于四面八方在叛乱，宋辽对峙，辽国兵力财力有些力不从心，并没有阻止阻卜人与宋朝通商。阻卜人很高兴，一边向辽国大献忠心，一边继续与宋朝做生意捞取好处。

但那能有这么好的事。

沾上了就别想撇清。

宋九接到消息后，又让斥候去前线陆续打听了许多消息。

然后写了两份详细的奏折。

首先是丰州，这个丰州不是唐朝的丰州，唐朝的丰州是在西阴山脚下的黄河边，北河套上。这个丰州是在府州与火山军的西侧，古长城外，若是以未来西夏与辽国的疆域来看，它虽与府州相连，但也能说孤悬于海外。

丰州北边就是未来辽国的河清军，金肃军，东胜州，黄河几字右上角内外地区，再往上就是辽国的云内州与夹山、金溪山地区，也就是辽国的所说的西山。

若是在宋九前世这一地区就是从呼和浩特西南到东胜这一片地域。

这里所居住的最多是鞑靼人，但与阻卜等鞑靼人因为种族融合，或其他原因，风俗习惯略有些不同，因此又称为白达旦。他们越往北越多，往南白达旦人数量则是很少。

其次是党项人，往北少，往南多，因此辽国号称西南征党项，不一定是王家折家与李家，也包括这部分的党项人。

另外还有许多汉人，他们是第三种族。其次是吐谷浑人，少量吐蕃人，或者其他人种。

这里的地理位置极其重要，下控未来的西夏，以及宋朝的府州与河东，西控阴山，东指西京。

但在辽国与宋朝，西夏三国未鼎立起来之前，大家都忽视了这个地方。虽然这里名义上是辽国的羁縻地带，可现在这里的形势与巴蜀南面与大理交界的地方很相似，若是大理稍稍北扩，宋朝不会戒意，宋朝稍稍南扩，大理也不会理会，除非对方有雄心一口气将这个缓冲地带吃下。

辽国没有将它放在心上，可赵匡义心中也有忌惮。

哪里以王家为首，赵匡义担心会形成新的辖居力量。

在史上，王家最后让西夏灭掉。

不过没西夏，一切皆不大好说。宋九也担心。毕竟不是府州折家，他们离宋境过于遥远。

然而宋九思考了良久。

国家决策那有百分之百的好处呢，得择轻重选择。

与王家可能会形成的危害性相比，宋朝头号强敌还是辽国。一旦得到燕云，中原不会有危险了，可以释放出更多兵力。甚至可以调节，让辽国与王家发生冲突。控制王家力量的强壮。

因此此时不能顾虑得那么多。

并不需要朝廷花费多少钱帛，宋九也不想浪费，只是没人知道西夏未来危害罢了。

一是将羊毛商路向丰州北部扩大，甚至可以通过夹山，将辽国的皮革贩运过来，宋朝的出产贩运出去。在宋辽僵持状态下，形成一条走私商路。那么这个利益纽带形成，会使各部族渐渐完全倒向宋朝。其次是青盐，宋朝盐贵，不是制盐成本高，而是因为榷盐，使得盐价贵。辽国东部也产盐。这导致了整个河北地区因辽盐冲击，只好实施通商法。但这些盐因为成本无法运向夹山。

因此宋九提议，开通一些道路，改良运输车辆，使得青盐幅射到更广大的地区。因中原战乱，许多百姓逃向这里避难，仅向王承美投降的就达到七万多帐，一帐就是一户人家。可以想像这里的百姓数量。

一旦青盐道扩大，定难四州会受益，王家会受益，夹山各部族会受益，同时还减少了盐池附近各党项豪族的怨怼，朝廷所需的仅是起一个推动作用，就能将这一地区与中原紧密联连在一起。

辽国就会头痛了。强行征服，各部叛心更重，不征服，他们又不能提供足够的利益拉拢人心。

阻卜那边还是如此。

萧燕燕想清静无为。对羊毛商路睁一只眼闭一只眼，然而若是阻卜将马匹大肆向宋朝贩运呢。

党项马就是河套马，高大，爆发力强。阻卜那边的马相对要矮小一点，它们就是后来的蒙古马，可这些马更能吃苦耐劳，成吉思汗远征欧洲，用的可不是河套马，而是清一色的蒙古马。

只要一动马，辽国肯定坐不下去。但他们怎么办，若出兵镇压，各部怨气会越来越重，那么再稍做引导，就能发生大规模的叛乱。或者禁商，那更行不通，漠外地域广大，人烟稀少，从哪儿能禁得起来。

而宋朝所做的不过是派几百名商人。

如果是原来，宋琪必然又要上眼药了。但他现在哪里能顾得上

沉默了几天，赵匡义冷静下来。

连颁了两道诏书，既延灾于正殿，可能是朕做错了，如果刑赏有愆，措置乖当，或近习屏蔽，至物情壅塞，赋调未得均一，贤良多所论，中外群臣，各期无隐。

天下幕职，州县官，或知民俗利害，政令否臧，并许于本州附传置以闻，所言可采，必行旌赏，若无所取，亦不加罪。

让天下老百姓一起来说话吧。

朕做错了，或者百官做错了，或者政令失误，或者刑赏不当，或者赋税不均，或者好的大臣朕没有用，都可以向朕反应。

宋琪便说了一句：“狂瞽之人，当置严辞。”

可能他做贼心虚，后又又补了一句：“但刍荛不弃，以开言路，上圣之德也。”

有没有人真的听信赵匡义的话进言，宋九不在东府，不得而知。按照惯例，所有进言，除了与刑案有关的，都必须送到东府。

但到了七月初，赵匡义终于下了诏书，封禅之已久，今时和年丰，行之固其宜矣，然正殿被灾，遂举大事，或未符天意，且炎暑方炽，深虑劳人，徐图之，亦未为晚。他自己给自己找了一个台阶下，停封禅，只于冬至举行南郊祭礼。

又改匦院为登闻检院，东延恩匦为崇仁检，南招谏匦为思谏检，西申寃匦为申明检，北通玄匦为招贤检。

这四个机构类似后世的信访机构。但比信访机构更复杂，包括冤案，国家政策，计策，民生，以及对官员的不满，都可以向这几个机构投诉。

那么大家就一起献计策吧。

各种五花八门的进言纷纷递给了赵匡义。

可没有多久，赵匡义就烦躁了，对宋琪说道：“朕下诏访民间利病，然上封事者多不知朝廷次第，所言孟浪，不切机会。朕本想下情上达，庶事无壅，故虽狂迅，亦与容纳。自古人臣谏君，固是好事，然须言当其理。国家擢任，亦须平允之人。如卖直沽名，侥求升进，悉非良善。”

说中了宋琪内心。

可边上坐着宋九，宋琪不能说陛下，你说得好啊，于是说道：“小臣章疏，陛下尽与披详，善恶贤愚，莫逃天鉴。苟百事之中一二可采，国家之利也。”

听着他们的对话，宋九卟哧乐了。

“你笑什么”

gu903();“陛下，臣少年时何为，陛下是知道的，那时臣与诸衙内多打交道，又读了一些诗书，可陛下一直说臣轻狂。非是臣本性轻狂，不经风雨，如何见彩虹。不经磨砺，如何知国家次第。陛下欲广开言路，何用如此麻烦”