路、荆湖南路以及河北路、陕西路这六路秋税。到了明年也许会更好，因为云中与幽州两路经过数年休息，可以尝试着征一些轻微的两税了。那么北方两路最少能保证不需要透支国家财政。

就在这时候宋九的奏折到了京城。

先是再三解释了用兵高丽原因。南来风计划名义是赵匡义在主持，此次伐辽名义乃是赵恒主持，而灭高丽之战，朝廷根本就没有人知道，宋九就动用了近八万幽州路驻兵，数万乡兵，还有一些各族联兵，以及大量百姓，又征用了许多船只。

所以必须得解释清楚。

然后宋九又说了一句，边境必须有适度用兵权，择情而论。

不给边区将领官员用兵权，随着疆域辽远，等到朝廷决定下来，那后果会更糟了。不过要根据情况定论，如哥舒翰与高仙芝的用兵，以及安禄山的用兵，一个是以敌养兵，一个是真正的用兵，情况截然不同的。

实际这还是宋九的持中论调。

就象同样杀人，歹徒来加害自己了，难道在有能力反抗的情况下不反抗，而是报警等警察来，未来之前让凶徒对自己伤害那么自卫反击杀人也是可以的。可为了杀人而杀人，那就是有罪了。

通俗一点就是百姓所说的公正。

然而这很难，何谓持中谁能说得清楚

因此宋九仍不能称为一个伟大的政治家，可能多数事做对了，但他一直没有留下清晰的执政思想。

实际赵恒真的无所谓，如王旦所说的，最大担心便是失败。那终是一个国，如今东北最强大的力量。万一失败，连带着东北局势会全面恶化，因此王旦说了，胜有功，败有过。

不过胜利了。事情也就结束了，大家关心的是另一件事

然后接下来宋九又说了钱。

为了这一战动用了许多人力物力，不过到了高丽后，宋军开始有收获了，甚至打到最后，多是金致阳带着高丽兵士镇压反对力量，宋军只是跟在后面划水。然后抢财货时却是比谁都积极，导致金致阳主动催促宋军撤退，俺不要贵国军队帮助了。

这节约了大量钱帛开支，不过因为先前动用的兵马，与人力物力规模庞大，因此后续的朝廷依然要拨出几百万缗钱做赏赐安抚。

对这一条大家也没有什么意见，这场大捷仅拨出几百万缗支出，实际真的不算什么。

接下来宋九又说了东北未来建设的种种想法。高丽灭国了，新罗还是一团散沙，金致阳想平定新新罗，没有一两年辰光那是不可能的。再想恢复过来，那最少得要五六年时间。表面上东北几乎没有什么力量能对宋朝统治产生危害了，难道是鞑靼人，那根本不可能。闻听宋朝灭辽，特别与宋朝来往密切的北阻卜各部欢呼雷动。或者是乌古敌烈吗也不可能，他们在辽国再次镇压力下，力量仍很薄弱。而且辽国也是分化治理他们的，导致他们相互之间仇杀不断。也许未来会有一个枭雄将这些部族笼在一起，然而只是宋朝继续在分化，那么这一百年都不会有那个枭雄能办到。或者说是北方室韦人，那是对宋朝不友好的，可他们人口基数太少了。

但宋九却再三说了东北危机重重。

若是不注意，甚至从内部就能重新崩裂。

然后又再次说了新罗，当年唐朝步步让，就是新罗策应高句丽内部百姓叛乱，逼得唐朝步步后退，所以宋九才将所有百姓一起驱逐到新罗，然而宋九断定，一旦新罗安抚后，必向宋朝索要大同江以北的土地。这是一个十分猥琐的民族，因此宋九刻意将疆界划分得无比清楚，甚至于在海上的疆界都划了出来。若是有这种情况，朝廷千万不能让，让了一步，他们便会设法逼宋朝让十步，百步，千步高丽人就是一个很好的例子。若那样，今年用兵就没有任何意义了。

说了很多，包括教育，水利，农业，民生，道路，商业，矿业，主要还是民族事务与军事，甚至包括如何处理大漠的政策。

实际它就是宋九替宋朝以后治理东北的一个尺标，虽然辽国灭了，但还是那句话，北方稳，天下稳，北方乱，天下乱。

最后一件事则是移民。

朝廷口号是齐。

然而没那么容易，因为北方如今还是部族制，这要看，如果仇杀不断，生存环境恶劣，部族制度就比较牢靠，如大漠各族，如南方大山里的各个蛮部，然而部族制却替国家治理带来了重重困难。说部族制是好听的说法，实际就是一个个土国家。

随着东北开发归化分治，部族内各个酋长对部族的威信会渐渐下降，这是好事儿，朝廷必须顺水推舟让这个趋势进一步形成。但不要操之过急。

特别是移民，对治理辽东十分重要，然而因为部族制度，就会产生冲突。因此先前的迁民必须安置于各个城池边上，拱卫城市安全，它们是东北经济商业发展的纽带，也是治理、城防的中心，然后再安置于荒芜区域，以减少迁民与各族的不必要冲突。当有一天，移民汉户成为主流，各族族长威信进一步下降，那样东北才能成为真正的宋朝领土。

宋九未说时间，尽管这一年东北又是大丰收，而且又有大捷。然而国内也是大丰收，因此移民数量仍然只有两三千户，少得可怜。

交待完了，宋九才说大家最关注的事，臣老了，恳请陛下准臣致仕。

“事了拂衣去，深藏功与名。”王旦微微叹息。

有几个大臣抬起头。用不耻的眼神看着王旦，这句话的背后就是王旦也同意宋九致仕。但宋九不致仕，能行吗王钦若道：“陛下，以宋公之功劳，是可以封郡王了。”

他在背后搞了许多小动作。

然而宋九下去了，没有必要再搞了。这句话倒是发自内心的肺腑之言。

宋九功劳太大了。就象一座大山，压得大家喘不过气来，包括赵恒都隐隐被宋九的功劳压住了。他这一退，无形中许多人松了一口气。

那何必还要与宋九结仇呢

“不要怕花钱，这件事若成功了，意义非同小可，缺钱可以写信给我。我会支持你们的钱帛。”宋九说道。

几十个百姓站在边上静静聆听。

它就是药材。

长白山出产就是人参鹿茸，可是采参客太苦了。

因此宋九自前年起就拿出一些钱帛出来，在东北设立了几个试验点，尝试着人工种植芝草，人参以及其他药材，甚至驯养梅花鹿。

对中医宋九看法十分公正，不能将它神话，它的缺陷仍有很多。但不能一味小视，有的病用中药还是很管用的。在西医技术未发展之前，中医还是国家医疗手段的主流。

然而这时候几乎所有中药都是从山上采来的，没有药材种植，因此药材很贵。药材贵了，百姓就无法看病，所以各种神仙鬼怪管用着。看不起病，只好请神仙来帮助了。

宋九组织了一些百姓，给他们钱帛，甚至还雇来几十个书院的学子。让他们指导着百姓种植驯养，一旦成功，不仅是又创造了一条致富之路，同时也会让更多百姓看得起病。