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蔡京很是兴奋，刚刚考上状元，外放任职便有这等好机会，充分说明是官家和王相公器重。要是做好了，以后前途无量啊尤其是自己青睐有加，充满希望的新法

刹那间，蔡京已经开始在盘算着如何推广，百姓们如何收益，如何丰衣足食，自己如何政绩斐然了

林昭也兴奋，但完全没到蔡京那个程度。毕竟这一年多的历练，已经让他见识到了很多，也明白了很多道理，相比之下比蔡京要沉稳成熟许多。

他明白，皇帝赵顼与王安石之所以特别选中钱塘与余杭县，原因很明显，他们是希望自己二人能做出成绩，可以典型成功案例，以堵住悠悠众口，使得新法得以顺利推行。

皇帝与宰相的愿景很美好，林昭同样很期望。不过他不会盲目，前世历史课对王安石变法有些许了解，一个最终失败的变法，除了外部客观不利因素，其本身往往也有很多问题。

这一世有机会亲自接触，林昭很想亲自体验一下，看看王安石变法到底是个什么状况。如果发现有什么问题，是否可以借鉴后世的知识，加以改良，促使其成功呢

想到这里，林昭就特别后悔，前世为什么不多学点历史，多看点的书。要是看上几本历史学家对王安石变法点评的书籍，无疑会很有发言的底气，现在只好摸着石头过河，慢慢摸索了

这是一场对后世至关重要的变法，林昭想要尽一份自己的力量，至少现在他是这样想的

赵抃大概能猜到他们的想法，说道：“青苗法试行是当务之急，但你们推行过程也不可操之过急，需谨慎有序施行”这是出于一个前辈，一个上级的提醒。

苏轼也道：“欲速则不达，你们要谨记”想来两位上级封疆大吏有着同样的忧虑

“是，谨遵两位大人教诲”

走出州衙，林昭一个长长的深呼吸，一抬头看见蓝天白云间，鸿雁飞过。

熙宁二年秋，王安石变法终于开始了，它将带着大宋王朝走向何方林昭也在想，自己在其中能有什么作为在其中将扮演一个什么角色呢

第一四五章常平仓

青苗，本意为还未成熟的庄稼，更具体的则是代指庄稼成熟前，青黄不接的时间。

在古代，对于农民而言，最难熬的就是青黄不接之时。这期间缺衣少食，生活困顿不可避免，尤其是遇到风不调雨不顺的年景，更是苦不堪言。

前文已经说过，这个时候百姓为了度过难关，往往迫不得已向富户、地主借贷。在粮食丰收之后，要付出高昂的利息。长此以往下去，百姓生活更加困苦，一旦偿还不起本息，唯有卖地

久而久之，就会出现严重的土地兼并状况。国家赋税减少，百姓无法安居乐业，不利于天下稳定，太平。

出于抑制兼并，同时也为了增加国库收入的缘故，王安石改革变法一开始，首先便制定推行了青苗法。

熙宁二年，制置三司条例司颁布青苗法，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱或粮谷，以补助耕作。

借户贫富搭配，十人为保，互相检查。贷款数额依各户资产分五等，一等户不超过十五贯、二等户十贯、三等户六贯、四等户三贯、末等户一贯五百文。当年借款随春秋两税归还，每期取息两分。

两分，也就是收取百分之二十的利息，看似非常之高。但是相比于向大地主借高利贷，百分之一百，甚至是二百的利息而言，已经算很低了。

如果只看这样的内容，确实是好政策，利国利民。这样好的政策，为何最终会一失败告终呢这是让林昭最为困惑的地方。即便是有所谓的封建地主势力反对，可若自身没有问题。也不至于一败涂地啊

正是因此，林昭的心态更为谨慎，想要仔细了解，考察，再加以推行。并不着急。秋日，本就是江南粮食收成之时，暂时不存在青黄不接的问题，所以最快也要等到年底之时才能大规模开始推行。

相比之下，蔡京就比较积极了，接受圣旨之后立即开始着手进行。现在余杭县新法推行已经如火如荼开始了。走在了大宋朝的最前列。

至于林昭，则是徐徐图之，趁着秋收的空当在钱塘县四处巡查，以了解最真实的第一手资料，然后配合青苗法的施行。

林昭首先在意的便是常平仓，这是自宋朝初年就开始设置的结构。也是青苗法存在的基础。

所谓常平仓，最主要的功能就是平抑粮价，稳定市场。每当丰收之后，因为大量新粮涌入市场，因为供大于求的缘故，粮食价格必然会下降。

封建社会，有谷贱伤农的说法。此时为了保证辛苦劳作一年百姓的利益，常平仓便会以略高于市场的价格收购粮食。

等到青黄不接之时，便以略低于市场的价格卖出粮食，保证百姓们有粮食可食用。同时也能起到维持供求平衡，稳定市场的作用。单纯设立的动机与产生的作用而言，常平仓的存在都是很有好处的。

但事实上，一个表面光鲜的事物，往往就会有许多意想不到的事情发生。或许是因为闪光点的存在，很好掩盖了背后的缺点，以至于让人未能及时察觉。

林昭来到钱塘县的常平仓所在之处。一名小吏急忙迎了上来，很是殷勤，似乎还有点受宠若惊好。

至于小吏的具体官职，林昭一时闹不明白，就连小吏自己也有些稀里糊涂。因为常平仓的在组织机构上就是个怪胎。常平仓是由司农寺管辖的衙门，但一切的经费都要来自于掌管赋税财政的三司。

而常平仓又设置在地方上，受到地方的管辖，其属与组织机构就显得特别复杂。这也就罢了，平日到时无所谓，但是一关系到财政，问题立即就出现了。

因为按照常平仓的运作模式，是一个非营利性的机构，高价买进低价卖出，长此以往是要亏本的。这些亏空该由谁来承担呢在购置粮食与日常运作上，常平仓也需要大量资金。

但是司农寺是个清水衙门，很穷至于掌管财政的三司本身情况也不乐观，大宋朝的经济状况一直都没好过，主持国家理财的三司根本不轻松。

手头宽裕一点时，常平仓的资金能够拨款到位。一旦三司自顾不暇时，常平仓便像个没娘的孩子，捉襟见肘艰难度日了。

情况远比这要恶劣，即便是三司拨付资金，还要通过地方的。各州县可都不是省油的灯，一番盘剥之后，真正到达常平仓手中的能有多少长此以往，恶性循环，常平仓逐渐的入不敷出，已经到了破产倒闭的边缘。

这次王安石变法，尤其是青苗法颁布之后，之前默默无闻的常平仓终于能派上用场，这才起死回生。

林县令的到来，让小吏的这种感觉

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