gu903();在这里，将不会有农业税，更加不会有强制执行的人口政策，所有后世镇政府的工作内容都将不会存在，所以张山长认为没有必要设立镇一级的行政单位

五常委员对于这个觉得无关要紧，反正一个镇长，也轮不到他们来做，他们无论如何也不感兴趣的

于是村的上级就是县，县级的行政单位是一定要设立的，县长由所辖居民直选产生

县以上是府，相当于后世的地级市，但是陈秀才说，要考虑当前中国的实际情况，也就是国情，一般几个县组成一个府，范围太大了而且现阶段国人文化水平和思想觉悟都太低，硬是要搞直接选举的话，会劳民伤财，而且，村级选一次，县级又选一次，府级又选一次的话，选举的次数也太多了，不如就不要搞直接选举了，府官就直接由于上一级部门任命吧

国情是一个让人很纠结的东西，它有理但是又好像很野蛮，有理是说它的确是实情，说它野蛮，就是说它总是一个让人无法逾越的存在，往往因为一句国情，就抹杀了很多东西

张山长说，“总之官员必须直选产生，这是一个大原则，绝对不允许有任何变更，不过既然这是国情，我们也应该遵重实际，这样的话，我看府级行政部门也就不用设立了吧”

其余常委又点点头，少了一级官员，财政支出不用这么大，他们也不用费那么多脑筋去筹款了

府以上是省，根据官员必须直选产生和国情，似乎也没有必要设立这一级政府于是省一级政府也省了

既然省一级的部门没有了，省会城市称为市，设市政府

市与县平级，也是采取自治的形式，市长由所辖居民直选产生

省以上就是中央政府，这一级是无论如何也不能够省的，否则五常委坐在这里开会就变得没有任何意义了

他们坐在这里就是为了当官，当大官，如果没有设立中央政府，没有自己的位置，那么他们还在这里开会干什么，不如早早回去抱老婆睡觉

中央实行总统制，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑，总统由选民直接选举产生。这跟美国一样。

行政体系确定之后，接着就是立法会的组织形式。

县设议会，议员直接选举产生，县政府受县议会的监督

县议会的构成，400人以上的村子选举一位县级议员，不够400人的村子，几人村子合选一位议员。

国会设立上下级议院，上议院议员由各行业按一定比例选举产生，下议院议员每县选一个

另外就是独立司法机构，这些都是小问题，照抄美国的就行了反正美国人也不用你给版权费，给人家抄了，这些自命民主的家伙反而会沾沾自喜

张山长看着搞出来的这个政体，有一点四不象，不过，这个政体有一个特点，那就是庞大的议员队伍。

议员的作用除了立法之外，最重要的作用就是监督官员，试想，全国有三千多个县，平均一个县一百五十个议员，总共就是45万个议员，有了这45万直接选举出来议员的监督，相信这些官员再也不会像后世那样嚣张了吧

而且没有了府一级、省一级的官员罩住他们，看他们怎么翻云覆雨

这是一个非常民主的政治体系，五常委都觉得很好。

王则仁和莫之声是一个大资本家，一个民主的政治体系，有利于国家的政治稳定，这绝对符合他们的利益。

陈秀才和程同先是保守派的旧官员，这个民主的政治体系也能够充分保障他们的利益起码不用害怕功高震主，遇到做了皇帝杀功臣的倒霉事

张山长也满意这个民主的政治体系，这个民主的政治体系，并不是针对他的，像他这样掌握军队和国家经济的革命领袖，如果他想独栽的话，有谁可以阻挡得了呢。

真正的独裁者总是躲在民主的背后，运用民主的手段行那些独裁的事实，那些挡在民主前面出风头的愚蠢独裁者，一般都死得很惨

所谓的民主其实都是独裁者的遮羞布从这句话来说，张山长今天开会的目的只是在织他的遮羞布而已

这个会议之后，就要组织有关专家制定一系列的法律，这些事情自然有人去干，不用张山长费心，事实上，他除了抄袭之外，其它的根本做不来好在不急着用，现在只是山东一地，河南刚刚占领，还没有来得及进行农村社会改革，建国，更是为期尚早

而另外有一件大事，却需要张山长参加的，其实，张山长之所以从济南来到沂水，除了要闭关几天之外，就是为了这一件大事

这大事其实也是小事，那是沂水县的县长选举

尽管选举在张山长的记忆中，只是一场场的闹剧，但是张山长还是非常热衷于此

无论你怎么批评它，无论它是多么的荒唐，多么的不堪，无论你有成千上万条的证据证明它是那么虚伪但是，张山长却不得不承认，有得选就是比没得选的强

所以，在沂水县率先进行的县长选举，张山长无论如何也要来参观一下，捧捧场，看一下热闹

这个时候，全县的农民都有了自己的水田，庄稼已经种了下去，正是农闲，这时候正是选举的好时机

林铁猴是跟着张山长一起智取刘家庄的元老级人物，但是因为他本身的能力问题，一直没有好的位置安排他，而他本人最大的志愿只是想当上一个县令老爷

张山长通过偸龙转凤的手段，假冒圣旨，让林铁猴做县令老爷的梦想成了真，虽然只是个架空了架子的老爷，但是林铁猴也做得津津有味，可是后来，随着张山长势力的扩大，他这个县令已经没有必要假冒下去现在，县令改称县长，而且要经过选民直选，林铁猴的县老爷梦想一下子破灭了

林铁猴找到张山长，要张山长想想办法，让他再当当这个县长

林铁猴在智取刘家庄的行动中，是出过大力的，是老臣子，而且他的要求也不高，他不要公候也不要金山，只是做一个小小的县长而已，张山长觉得如果不帮他的话，就有点对不住他，怕别人说他富贵了就忘记了兄弟

第一卷大炮军阀第87章县长选举

山东的这次县长选举意义重大，这不比以前的村长选举，以前的村长选举有一点恶搞的成分，这一次张山长可是认真的

通过这次县长选举，可以真正实现县市自治，让军队和土改工作队从地方管理中脱离出来，投入到河南的农村改革中去。

同时选了县长之后，山东这块地方才能够真正的稳定下来，成为军队的大后方

选举的通告在一个月前就已经发了出去，选举的暂行办法也同时公告全县。

所以无

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