济援助，才会考虑与中国结盟。

四月初，两人回到北京。

虽然老挝与柬埔寨的要求稍嫌过分，但是黎平寇必须尽快做出决定。

四月二十日，黎平寇应老挝领导人邀请，对万象进行了正式访问。

两天后，黎平寇与老挝领导人签署了中老同盟条约。

这不是一份简单的军事同盟条约，而是覆盖了政治、外交、军事与经济等领域的全方位的同盟条约。

在这份同盟条约中，中国承诺给予老挝国家安全保障。

说得直接一点，在老挝遭到军事入侵的时候，中国有义务出兵作战，并且有义务帮助老挝捍卫国家利益。

政治上，老挝承诺奉行倚靠中国的单边政策。

如此一来，在外交上，老挝自然得与中国合作。

最重要的，还是在经济层面上。

虽然黎平寇没有答应为老挝提供无息贷款，但是承诺在今后二十年内，每年提供一百五十亿元的人民币贷款，并且为老挝提供国家担保。说得直接一点，中国政府作为老挝的担保人，帮助老挝获取建设所需资金。提供资金的不是中国政府，而是中国的金融企业，特别是热衷于对外业务的私人银行。

从经济上讲，中国没有吃亏。

虽然由中国的私人银行提供资金，但是老挝没有工业基础，甚至连农业基础都不够健全与完备。在进行现代化建设的时候，老挝需要外来援助，比如需要来自中国的工程公司修建基础设施，也需要来自中国的企业兴建工业设施。如此一来，中国私人银行提供的贷款，最终将支付给中国的民间企业。

当然，老挝也没有吃亏。

通过合作，老挝能够得到实现国家现代化的基础设施，完成工业化进程，提供更多的就业岗位等等。

更重要的是，经济发展起来之后，老挝的政府税收将大幅度增加，从而偿还贷款。

这份同盟条约，被看做是中国进军东南亚的标志件。

四月二十七日，黎平寇到达金边，与柬埔寨国家领导人签署了中柬同盟条约。

与中老同盟条约类似，中柬同盟条约的核心也在经济领域，即中国在提供了军事援助之后，柬埔寨将在政治与外交上奉行单边政策，从而获得来自中国的全面援助，加快国家现代化进程。

因为人口是老挝的二点五倍，而且已有一些工业基础，所以中国与柬埔寨的同盟条约有更加显著的影响力。

最受影响的，莫过于越南。

黎平寇还没有回到北京，越南国家报社就发表了一篇社论，宣称中国在老挝与柬埔寨的所作所为完全针对越南，正在构筑一道包围越南的战略防线，对越南的国家利益与民族存亡构成了巨大威胁。

从某种意义上讲，越南国家报社没有说错。

虽然中国与越南在南海问题上的矛盾非常突出，但是在经济上却往来密切，至少有五百万越南人在中国务工，而且中国是越南的第一大出口国，也是越南的第二大进口国。失去中国市场，越南经济很难正常发展。

中国提高老挝与柬埔寨的地位，摆明了要在经济上围剿越南。

在越南看来，这是中国发动经济战争的第一步。

虽然老挝与柬埔寨不可能取代越南，因为这两个国家的人口加起来，也只有越南的四分之一，无法提供更多的劳动力，也无法承接劳动力密集型产业，中国仍然需要由越南提供的大量初级商品，但是在此之后，中国肯定会加大双边贸易的应用范围，比如把人口多达七千万的缅甸纳入经济共同体，加强与拥有四千万人的马来西亚的经贸往来，从而彻底把越南排除在经济共同体之外。

对越南来说，这绝对是一场灾难。

要知道，美国在政治、外交与军事上可以帮助越南，却很难在经济上帮助越南，因为美国也在努力构建地域性经济共同体，加强与拉美国家的经贸往来，不可能为了越南而使更加重要的拉美国家遭受损失。

美国无能为力，日本也差不多。

日本需要的是市场，而不是劳动力密集型国家，因此越南很难从日本获得实实在在的经济援助。

至于更加遥远的欧盟，更加不大现实。

按照一些西方的经济学家预测，只需要十年左右，中国就能在东南亚地区建立一个囊括了老挝、柬埔寨、缅甸、马来西亚，甚至包括泰国、印度尼西亚在内的区域性经济圈，把不听话的越南、以及跟美国结盟的新加坡与菲律宾排除在外；也许新加坡与菲律宾能够渡过难关，但是越南肯定会遭受灭顶之灾；在以中国为核心的经济共同体成熟之后，越南很快会因为丧失最重要的海外市场而陷入衰退；即便大肆掠夺南海的油气资源，越南也不可能在短期内恢复元气。

只要经济完蛋，越南将不战自败。

对越南来说，最好的选择是立即掉转航向，与中国改善关系，融入以中国为核心的经济共同体。

只是，越南必须放弃既得利益，在南海问题上做出决定性让步。

越南能够放弃既得利益吗

决定权不在越南手中，而是在美国手中。

只要美国继续保持沉默，越南将别无选择。只有美国表明立场，越南才有可能做出完全相反的选择。

五月一日，美国总统钱德勒乘“空军一号”飞往河内，对越南进行正式访问。

对这位军人出身的总统来说，妥协绝对不是理想选择，而且对越政策，正是美国总体战略中的一部分。

第十二章战争推动者

第十二章战争推动者

历史上，对钱德勒有两种非常极端的评价。

在某些人眼里，钱德勒是肯尼迪之后，最有才干的总统，也是对美国的发展影响最大的总统。在另外一些人眼里，钱德勒则是一位非常失败的总统，而且在担任总统之前就使美国走上了一条注定要失败的道路。

不管怎么评价，都得承认，钱德勒是美国在二十一世纪初，最有影响力的政治家。

作为艾森豪威尔之后，美国首位军人出身的总统，钱德勒在住进白宫之前，就开始影响美国的重大决策。