中国。

问题是，中国对缅甸的统治也非常反感，至少不会公开予以支持，而中国对缅甸的援助主要集中在人道主义方面。

对中国来说，缅甸是一个既很重要，又无足轻重的国家。

说缅甸很重要，是因为中国需要缅甸政府配合，才能打击以金三角的贩毒网络，阻止毒品进入国内。说缅甸无足轻重，是因为缅甸在经济上确实没有什么可取之处，而且其政治问题很难得到解决。

只是，对缅甸来说，中国却是唯一的靠山。

显然，希望结盟的不是中国，而是缅甸，因为只有靠上中国，缅甸的军事政府才能维系下去。

问题是，中国肯定会把结束统治作为结盟的先决条件。

至少，牧浩洋是这么认为的。

从长远发展来看，中国不应该与政府结盟，更不应该承认政府的合法性，因为这会损害中国的国际形象，让更多的国家把中国视为政府的支持者，从而对中国的全球战略构成威胁。

回到北京，牧浩洋首先见到的不是黄峙博，而是杜小蕾。

“外长，怎么这么巧”

“是啊，确实太巧了，刚回来”

牧浩洋笑了笑，说道：“下飞机就过来了，总理来了”

“在里面，正在跟黄总商量事情。”

“不介意吧”牧浩洋掏出香烟，礼节性的询问了一下。

“你随便吧，我早就习惯了。”杜小蕾笑了笑，说道，“怎么样，前指的工作没有那么复杂吧”

“还好，几个主要指挥官都很有经验，大部分事情不需要心。”

“说实话，我挺羡慕你们这些军人的，总归有个出头之日。像我们这些外交人员，混到头都要为琐事操心。”

“外交无小事。”

“军事也一样。”

牧浩洋笑了笑，点上香烟，问道：“缅甸那边的事情搞定了”

“基本上搞定了。”杜小蕾端起茶杯，说道，“怎么，你也关心外交问题”

“不管怎么说，缅甸已经向越南宣战，算得上我们的盟友，作为前线指挥官，关心一下没问题吧”

杜小蕾笑了笑，说道：“对我们来说，能在缅甸取得胜利，将有很大的意义。”

“胜利的标准是什么”

“把缅甸变成一个富裕、文明、民主的国家。”

“这个要求也太高了一点吧”

“现在看来是，不过谁能保证几十年后，缅甸不会成为第二个朝鲜”杜小蕾喝了一口就放下茶杯，说道，“至少，缅甸当局已经承诺，在两年内举行全民大选，而且是在我们的监督下进行，面向所有政党，流亡海外的昂山家族也可以派人回去参加大选。为了保证大选顺利进行，我们将向缅甸派遣监督团，并且安排军事观察员。具体谈判还没结束，不过结果肯定不会差到哪里去。”

“回报是什么”

杜小蕾愣了一下，说道：“为现任缅甸国家领导人、以及重要官员提供政治庇护，并且承认其财产的合法性。”

“这”

“必须承认，缅甸的领导人做出了最明智的选择。”

“为什么”

“你觉得，这场战争之后，东南亚还是以前的样子吗”杜小蕾笑了笑，说道，“我们肯定会进军东南亚，而且会建立一个以我国为核心的经济共同体，也就会改变我们的基本对外政策，营造更加有利的政治环境。作为东南亚地区的大国，缅甸迟早会发生改变，区别只是方式方法。”

牧浩洋皱起了眉头，明白了这番充满外交词汇的话。

用军人的话来说，等到中国解决了越南，就会在中南半岛发力，然后通过中南半岛影响整个东南亚。作为中南半岛上最大的国家，缅甸肯定在中国的战略框架之内。到时候，如果缅甸军政府仍然不肯回心转意，中国很有可能采取行动，通过非和平的方式，为缅甸创建民选政府。

与中国对抗，显然不是明智之举。

对于已经统治缅甸数十年的军事领导人来说，最好的选择就是退而求其次，通过与中国合作，得到中国的庇护。

问题是，缅甸并非整个中南半岛。

“泰国呢”

“正在谈，这个更麻烦。”杜小蕾叹了口气，说道，“不过大体上是好的，主要在一些细节问题上存在分歧。”

“也就是说，泰国还在犹豫”

杜小蕾点了点头，说道：“犹豫只是暂时的，局势明朗之后，泰国总理就会做出明智之举。”

“这么说，我们手里有王牌”

“你觉得呢”

“我怎么知道不管怎么说，军队不是王牌。”

“将军，看来你懂的不仅仅是军事。”

“外长，你就别夸奖我了。”

“你说得没错，我们不能用军事问题向泰国施压，因为我们不可能用军事手段来拉拢泰国，但是可以用泰国无法拒绝的方式。”杜小蕾稍微停顿了一下，又说道，“总理已经在高层会议上提出，建立排他性区域经济合作组织。”

“什么意思”

gu903();“说得直接一点，今后我们在东南亚地区，只会照顾盟国，而非盟友则无法获得我们的经济援助，在贸易上也会受到限制。”