为此，牧浩洋做了第二手准备，即只要日本针对中国本土进行反击，将轰炸具有严重社会危害性的战略目标，比如分布在日本各地的数十座核电站、重要水利设施、分布在居民区内的工业目标等等。
问题是，这不是单纯的军事手段。
按照牧浩洋的提议，在开战之后，政府就应该宣布立场，即在日本没有反击中国本土的情况之下，中国的战略轰炸只针对日本的军事目标、以及具有军事用途的工业目标，而日本攻击中国本土，意味着战争全面爆发。
黎平寇当场就做出决定，采纳牧浩洋的提议。
在战略突击阶段，还有一个重点，即海军并非主要参战力量，但是必须在此期间进入西太平洋，为下一阶段的作战行动做好准备。如果有必要，海军将执行部分低强度的空中突击任务。
也就是说，在战争爆发之前，海军就将进入战争状态。
按照牧浩洋的提议，最好在战争爆发之前，让舰队进入西太平洋，而不是等到战争爆发之后再出动舰队。
原因很简单，中国舰队前出西太平洋的通道并不多，极易遭到封锁。
进入第二阶段后，将以夺取制海权为主要任务。
当然，这没什么好说的，关键就是在海洋战场上击败日本舰队，打掉日本最基本的国防力量。
对日本来说，丧失制海权就意味着战败。
因为该阶段的作战行动以战术为主，所以牧浩洋没有多做介绍，只是强调了两个至关重要的问题。
一是密切监视日本舰队的行动，为制海作战提供可靠的情报支援。
二是该阶段作战行动存在很大的不确定性，比如极有可能在战略突击任务完成之前就与日本舰队决战，此外还有可能面对外来干预，因此在作战行动中，必须赋予舰队指挥官最高决策权。
黎平寇没有讨价还价，当场就答应了牧浩洋提出的要求。
更重要的是，按照黎平寇的意思，牧浩洋既是最高指挥官，也是舰队指挥官，因此得由他指挥舰队作战。
这让牧浩洋有点惊讶，因为他没有想过这个问题，也没有向腾耀辉提起过。
还好，腾耀辉没有提出异议。
进入第三阶段之后，战争的结局已无悬念，而牧浩洋在这个时候，采纳了由黄峙博提出的建议，即给日本保留一线希望。
按照他的部署，第三阶段将以战略封锁为主，以迫使日本投降为主。
可以说，这也是争论最激烈的地方。
按照黎平寇的观点，既然已经在空中战场与海洋战场上击败日本，夺取了制空权与制海权，就没有必要进行战略封锁，而是应该扩大战略轰炸规模，然后在日本外岛登陆，最终登陆日本本土。
说得直接一点，就是没有必要浪费时间。
事实上，这也正是牧浩洋的观点，即速战速决。
根据牧浩洋的判断，最多三个月之后，就能获得登陆日本本土的机会，也就有可能把战争时间控制在半年左右。
只是，谁也不能否认，三个月的战略轰炸，不足以彻底打垮日本。
也就是说，如果在开战三个月后登陆日本，地面战争肯定会打得非常惨烈，而且日本很有可能在这个时候向美国求援。如果地面战争也如同牧浩洋预料的那样发展，日本则有可能在开战半年后宣布投降。
这正是黄峙博最担心的结果。
正是如此，牧浩洋提出了战略封锁，即推迟地面战争，让日本在战略上做出误判，认为中国没有决心登陆日本本土，也就有理由继续坚持下去，为二零三七年、或者二零三八年的战略反攻创造机会。
当然，战略封锁的主角仍然是海军。
只是，除了舰队之外，潜艇将是最主要的参战力量。
在这里，牧浩洋明确提出，以现有的技术手段，“无限制潜艇战”的危害性能够得到有效控制，即能够准确辨认出伏击目标的性质，避免在进行战略封锁的时候，误伤其他国家的舰船。如果有足够的情报支援，还能做到精确的定点清除，即只拦截运送关键战略物资的运输船只。
至于封锁时间，牧浩洋只给出了一个概略答案。
以日本的战略储备量、以及战争时期的消耗与生产效率计算，日本在战略封锁下最多能坚持两年半。如果在此期间进行高强度的战略轰炸，且重点打击日本的战略储备资源，还能缩短到一年半左右。
也就是说，封锁开始后一年半，日本将弹尽粮绝。
到此，战局将出现两种情况。一是日本当局做出明智选择，与中国签署城下之盟，二是一亿多日本人集体“玉碎”，死撑到底。
如果是前者，中国就应抓住机会，在谈判桌上获得胜利果实。
如果是后者，就到了第四阶段，即登陆日本本土。
按照牧浩洋的估计，地面战争不会太轻松，也没有太大的难度，主要问题是确保作战部队的后勤供应。
为此，牧浩洋提出了一套方案，即在战局明了之后，说服盟国参战。
当然，这是政治话题了。
黎平寇没有立即答应下来，只是同意在时机成熟的时候，会考虑牧浩洋的建议。至于什么时候才算时机成熟，在牧浩洋看来，只要日本率先扩大战争规模，比如向美国求援，那么中国就有理由做同样的事情。
事实上，牧浩洋提出拉盟国参战，正是针对美国。
至于盟国能在战争中做多大贡献，牧浩洋没有抱多大希望，也没有必要让盟国分担主要作战任务。
按照他的估计，地面战争最多持续半年。
以中国陆军的实力、加上世界上规模最大的船队，以及仅次于美国空军的第二大战略空运力量，地面战争只是夺取胜利果实的最后一步。
牧浩洋介绍完战争计划后，会议进入政治讨论阶段。
第一个问题，也是最重要的问题：开战理由。
黎平寇说得非常透彻：如果没有一个站得住脚的理由，就无法阻止美国参战，也就无法彻底击败日本。
在牧浩洋看来，黎平寇的担忧有点多余。
别的不说，在中日为战争做准备的时候，美国没有加快军备步伐，也就没有可能为了日本与中国爆发全面战争。
gu903();可是必须承认，美国有参战的法理基础。