需要动用卫所驻军强制迁移,这个就比较麻烦。不过,此次迁移,有陛下全力支持,又是灾荒之年,迁移的地方又是鱼米之乡,应该不会太难,臣相信,只要和灾民好好的沟通一下,应该不是问题。”徐光启解释道。
“哦原来是这样,朕明白了。对了,以前这移民的带队官是如何解决的”杨改革现在的打算是启用还在进士班读书的进士们,而且一次性可能需要启用一两百位进士当移民官,然后再派遣一两千位的监生去协助,不知道以前是怎么干的。
“回禀陛下,洪武年间的移民,虽然是号称移民百万,可是,时间跨度比较大,有数十年时间,所以,不似如今时间紧迫,一下子需要数百位移民官,那时候,多派遣一些比较清贵的朝廷官员,或者启用一些当地闲赋在家的官员负责,并不需要像如今这样,数量庞大,而且时间紧急。”徐光启又解释道。
“哦原来是这样的。朕明白了。”
杨改革点点头,使用以前的移民政策和移民方法,这个很有必要,毕竟,这才是最贴近事实,最有利实施的。不过,这以前的方法和现在的情况也是有差距的,不可能一模一样。
“徐师傅接着说。”杨改革挥挥手,于是徐光启接着说。
“陛下,臣以为,每州县司农局可配数名干事、书吏,协办移民事务,移民官配几名干事,负责协助移民官移民,这干事、书吏,可由国子监的监生充任,或者由当地的学子充任。”徐光启说道这里,又停下来,看着皇帝。
杨改革听得很仔细,也在认真的分析,问道:“这移民基本上只是到县吧没有深入乡或者村”杨改革发现这明朝的行政能力,最低的一级,是县,现在,徐光启的移民计划,也只布置到县一级。
徐光启很惊愕深入乡村这皇帝的想象力,实在是太丰富了点。自己原本以为自己每个受灾的县都设立司农局,就已近很奢侈了,现在皇帝居然问自己为什么不深入乡村这难以想象,这得动用多少人。
杨改革只是随口说一句,看徐光启一脸惊愕的样子,知道自己说的话恐怕太“无知”了一点,道:“接着说,接着说。”
徐光启在惊愕当中,继续解说自己的计划。
“陛下,除了这些,还需要各地卫所驻军配合,沿途护送,押解,防止移民过程中出现暴乱,或者遭贼人抢夺钱财,这个,应该注意,不过,如今现在是是赈灾,倒不需要害怕移民会暴动,只需要防御贼人抢劫”徐光启又把这移民的方式和需要注意的地方,大体的讲解了一下。
通过徐光启不断的分析、讲解,一副大明朝,百万人口迁徙数千里的移民工程,就这样逐渐的清晰起来。杨改革不住的用手指敲打桌面,正在深思。
过了好一阵,杨改革才从这深思当中回过神来。
“嗯,很好,朕对这移民工作,也算是有了些了解了,不过,朕还想问问,这钱财工作,徐师傅打算如何布置”杨改革又问道。
徐光启思索了半天,道:“启禀陛下,钱财方面,臣打算呢,移民到指定地点,分给三成,待围湖筑堤完成,分到田地,再给剩下,如此,方能保证移民造田成功之后,有钱购买农具,种子,还可以生活下去。”徐光启解释道。
杨改革盘算着,虽然徐光启自己是信得过,不过,不代表自己信得过别人,这个,也该自己使用自己的“惯例”,派出会计组,专门负责银钱的核对和监管。
“徐师傅,这银钱的发放和监管问题,可有对策”杨改革再问。
“这个陛下,臣打算请从户部抽调一批书吏,会计,专管钱财。”徐光启说这问题,也是心里一紧,这可是上千万银子的进出啊虽然自己说从户部调一些人过来,可是,也不见得就够用,这钱实在太多了点。
“这样吧,朕派遣一批算学厉害,懂会计的中官,协助徐师傅核对和监管钱财,当然,钱财怎么使用,依旧徐师傅说了算,朕派出的中官,是不会干涉徐师傅办事的,他们只是负责核对账目,管理账目。”对自己钱财的使用,让太监监管账目,杨改革这不是第一次这样干,少的只派出一两个太监,多的,就派出一群太监,反正,这钱财的监管,自己是无论如何,不会放手的,自己赚点钱,不容啊
徐光启也没说什么,答应下来:“遵命,陛下。”皇帝对这笔银子的使用关心,那是肯定的,毕竟,上千万两银子。
说完一个问题,杨改革依旧用手敲打着桌子,继续深思,移民这个问题,不得不慎重。
“徐师傅,购买,调集粮食这方面,是如何操作和准备的运粮这又是如何操作的”杨改革又问道。
“回禀陛下,调集粮食方面,除了购买一部分,大部分,还是依靠江南各地调集,先前商议的加税,直接加收粮食收上来,和原来的漕粮一道存储在江南各大仓。起运粮食,直接从各大仓起运,运输粮食,臣打算雇佣一批商船,臣再造一部分船,尔后大量使用移民以工代赈自行协助运粮,在河道艰险地段沿河驻扎,助船能快速的通过,运至河南,陕西等受灾地,尔后将这些移民的赈济,集结出发地,多设在临河之地,如此,即便是有些灾民不知道该往何处就食,不知道该往何处求生,只需要沿河而下,总能找到朝体设立的救济点,而一旦找到救济点,则可就地就食,接受赈济,或是立刻运往南方,臣的打算是全程使用水路,水路来粮食,水路去移民,如此,方便移民快速的迁移,也方便粮食的就近运输,臣不打算长途跋涉把粮食运至各个州县分发,或者只运少部分,如此,可最大程度的节约粮食”徐光启解释道。
“啪啪啪”杨改革听了徐光启详细的方案,才觉得,这徐光启相当的有才,居然把这救济点地点设立在河流边上,不上陆路,这样,全程水路,这运粮,运人,可最大程度的节约,更绝的这灾民只需要沿河而下,总能找到救济点,这个设计,不得不说,非常的高明,这样,可最大程度的解决移民动员难的问题,既然你来了移民点了,就说明你同意移民了,这个,比强制移民可强得多,如果是平时年景,让别人移民,那恐怕有难度,可是如果是在大灾年,朝廷有救济,还负责给你田种,你只要沿河而下,就能不挨饿,就能有田种,这个,不得不说,是非常高明的技巧。这个,绝对比那个动用军队强制移民要巧妙得多,等人没饭吃,活不下去的时候,有一条活路可走,相信大多数人,会选择沿河而下的。
更绝的是,大明朝是农耕文明,老百姓都是种地的,种地的第一要务就是要有水,而有水,就必定有沟渠,沟渠必定连着溪流,溪流必定连着河流,而河流,必定连着大河,如此,陕西,河南分散到各地,各个沟沟坎坎,山角落里的老百姓,农民们,通过河流,和朝廷的赈济点连在了一起,这个设计,不得不说,非常的绝,非常的巧妙。最大程度的节约了人力,物力。
“好,好,好朕明白了,这个好,按照徐师傅的这个思路,就是说,所有的移民,只需要沿着河流而下,总能找到一个救济的地方而一旦达到赈济点,这移民就简单得多了,对不对徐师傅,呵呵呵这个方法你怎么不早说呢要早说,朕怕也不会如此的担心和郁闷了,呵呵呵哈哈哈”