gu903();“哦，是吗快拿来给朕瞧瞧”杨改革有着小小的惊讶，虽然知道孙承宗那里的收成不错，可接到正式的奏报，还是让杨改革很惊喜。

杨改革拿着这奏报看着，脸上的喜悦却是忍不住的自然而然的流露出来的。

说话间，杨改革已经穿戴整齐了。

杨改革迈着愉快的步子进入了文华殿。

一番见礼之后，很快开始进入正题。

“今日可有事要奏”杨改革问道。

“启禀陛下，臣有事要奏”施凤来很是积极的接下皇帝的话茬。

“好，讲来”杨改革道。

“启禀陛下，是关于大琉球，洞庭湖等地设置官府，相关人等任职之事，此前陛下吩咐臣等规划区域，勘察相关人员的功绩，臣等已经勘察无误了”施凤来领衔说道。这件事以前就是由他带头做的，现在，当然得由他领衔说这事，虽然人面了点，但首辅就是首辅，这地位总是摆在那里的。

“哦，都已经规划好了么快呈上来给朕看看”杨改革高兴的说道。当然，这肯定是过场，怎么设置州县，这其实都是杨改革自己一手操办的，说得更白一点，这个什么规划就是出自杨改革之手，当然，必要的过场也是很重要的，是不可少的，虽然知情的人可能觉得有点恶心和矫情

“臣遵旨”施凤来赶紧奉上一本较厚的本子。

杨改革拿到本子，开始翻开起来，用的是一目十行的速度扫描的，这里面的东西，大多都是出自杨改革之手，杨改革当然熟悉得很，肯定扫一眼就行了。

“嗯，不错，大琉球两州五县，洞庭湖那边两州三县，诸位卿家也都看看吧”杨改革扫描完毕之后，将本子拿给众人传阅。

在场的众人，都清楚这到底是怎么回事，这事，早先就早有定论了，他们还能说个什么除了装模作样的表态还能做什么恩科进士出身，光明正大的出成绩，那一条都是要升迁的。

设置州县和选定人员的本子很快在大臣中传阅了一遍。

杨改革见差不多了，也就以手压了压，表示自己要说话了。

众臣都安静下来，看着皇帝。

“施卿家，你就说说，具体如何设置吧”杨改革说道。

“遵旨陛下，按照山川河流之地势，人丁分布和纳粮的情况，臣等以为，大琉球当设置两州五县，其中南北各一州，北二南三共五县，另外，当设置南北两个千户所守御地方，再，因为大琉球地处海上，保障安全几乎全部依靠水师力量，臣等以为，还当设置一水师巡检，统管大琉球的海上安全”施凤来立刻将这准备的东西说出来。

杨改革很满意的点点头。杨改革最终还是决定，把台湾做成两个州，杨改革暂时还不准备把台湾单独做成一个府，毕竟自己的那些班底们，还需要时间成长，过早的把台湾定格成府，不利于他们的成长，反正凭着那里的富庶，要不了两三年那里就会升格的。

杨改革还是决定沿用明朝的特色，把千户所这种地方守御性质的机构设立起来，明朝末期的卫所军虽然不堪使用，可这也是一个安排退役军人的去处，那些想退役，又不想做文官，吏员的军官们，就可以给他们安排这个位置。实际说起来，也并不是卫所这些地方的兵不堪使用，而是同样的地无法容纳更多的人的问题，那卫所的耕地和地盘，实际明朝初年就定下了，在生产力没有革命性的进步之前，那些地能养的人是有一定的限度的，可到了明朝中后期，人口都不知道增加了多少，可地还是原来的那些地，这个冲突才是真正导致卫所军能力下降的因素，虽然明末历史上一直都是把卫所军描述成不堪使用，可实际，这种卫所制度还是在发挥着作用的，杨改革如今准备搞扩张，有得是地挥霍，所以，倒是决定沿用这种卫所制。

卫所制，对于海外的扩张，还是有相当作用的，西方进行殖民，实际也是从占领一个地盘，建立一个堡垒开始，实际，就是一个另外版本的卫所制。卫所的改革，实际更多的是把原来早已拥挤不堪的卫所“搬迁”出去，强化比如海外、关外新建卫所的能力，稀释如今的卫所密度，特别是长城一线，然后以全职职业军代替。

大臣们听了，都是默不作声，这件事，老早就定下来了，现在不过是走过过场。当然，这个过场走得有些让人不爽。

设置州县和设置卫所，这个实在没什么要说的，倒是那个巡检司，大家一听就明白了，这不是给前兵部尚书刘延元准备的么这家伙难道还真的要从九品官重新爬起来那可是创下了大明朝的一个记录了。

不少大臣不爽得很，可这话怎么也说不出口，不管怎么说，这刘延元当初也是同僚呢，人家从尚书的高位跌到九品官去了，已经够惨了，要是还要落井下石，这是不是太那个了点

“陛下，这个巡检之位，给七品，是不是太高了点天下巡检，都只是九品而已”立刻又有大臣站出来找茬了。刘延元到大琉球当巡检，皇帝许诺了他重新升起来，还是光明正大的升起来，好洗刷以前的耻辱，这事大家都知道，落井下石会被人不齿，虽然不值得，可也不会让他这么轻松就升起来的。

“嗯，说得有道理”杨改革道了句，然后看向施凤来，意思是让他自己解释。

“回禀陛下，臣以为，那大琉球孤立于海外，和内地的情势大不相同，不可以内地的情形来推定海外的事，海外的情况特殊，自当有特殊的举措来应对特殊的情况，如今那边有我大明的百万民众，更是我朝的粮仓，我朝怎么可以不重视这个巡检要负责大琉球两州五县的海上安全，其水师力量，自然不可过小，否则，何以保卫州县再，若是品级太低，也不好和州县相处”施凤来立刻说道，对于这种早已排练了无数次的戏，他倒是很在行，一点不怕。

“嗯，说得有道理，那大琉球如今是我朝重要的粮仓，更有百万民众，安全自然不可不重视，这大琉球的安全，除了当地的土人骚扰，更多的还是海上的威胁，有一定的水师力量保证安全，也是必然，这个巡检，也该设立，至于官品，也确实不宜过低，也不宜比照内地的品级来定，特殊情况，自当有特殊的应对措施，不是吗”杨改革说道。

官员们都不作声，这个理由，也还说得过去。

大佬们都不愿意说话，级别稍低些的，又不好下死手去踩，事情也就这么过去了。

大琉球的设置谈过了，又开始谈洞庭湖，鄱阳湖那边的设置问题，这些个地方则显得平淡得多，并没有什么大风波，洞庭湖是两州三县，鄱阳湖等大湖则是不等。杨改革总共是弄到了六个州的名额，算是不小的丰收。

谈完了这些地方的设置，杨改革又决定把另外一件事拿出来和众臣分享分享。

“今日，我大明新设立了许多州县，确实是件难得的喜事，朕再说件喜事，让这好事成双”杨改革很高兴的说道。

“臣等愿闻其祥”施凤来立刻接口道。

“关外孙师傅传来消息”杨改革卖了个关子，故意不说。

“陛下，可是关外又大胜了”官员们见皇帝兴致不错，又听是关外的，第一个想到的就是又打胜仗了，如今打胜仗已经成了常态，打输了才是大事。

“是啊陛下，定时关外又有所斩获了”官员们见皇帝兴致好，也跟着猜到。

“不，不，不，不是军旅上有什么大的动作，而是孙师傅来奏，说今年关外种植的番薯大获丰收，极大的缓解了关外缺粮之苦，这实在是一个可喜可贺的好事”杨改革说道。杨改革很得意，今日设置大琉球，洞庭湖，鄱阳湖

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