他与长尾景虎一手制作的，因为他一手推掉越后守护职，又接受镇守府将军让越后之龙清楚的了解自己妹夫的野心，所以他提出借军役帐制定的机会确立主从之别。

随着越后经济与农业发展双双步入高速发展的道路，越后国人对建功立业的渴望越来越强，武士的基础属性就是彰显武名，扩大家领与传承家业，简单解释就是为名、为利、为子孙，现如今越后兵强马壮战争接连胜利让越后武士越来越渴望在战场上立功。

对内的政经建设已经容不得越后国人插手，吉良家的奉行众展现出的强大奉行实力让越后国人心服口服，对外有扩张的隐性需求，一颗颗躁动的心需要安抚，在这个节骨眼上确立新的军役帐就成为必然之举。

至于分国法制度，在吉良家来到越后以来就一直在做，平定北条、本庄、黑川叛乱中顺手打散中越、下越抱团的国人众，在吉良家强大的奉行官运作下，守护使不入的国人特权就像冰雪遇到烈日，转眼之间消融不见。

国人众赖以依仗的守护使不入特权被废除，寺社众的诸税诸役不入特权也随之废止，吉良家奉行众想出一个办法队伍庞大的寺领，寺院有多少僧人就给你多少土地，给的标准是一人三反，但前提是从即日起僧人要剃度出家，必须由寺社奉行来代为管理僧籍。

外地游方的僧人路过越后想去寺院里挂单住上几个越几年或者干脆常驻下去就必须到寺社奉行处登记僧籍，包括俗名，法号，出家寺院，恩师的法号，所属宗派，擅长佛学典籍等录入，在离开越后时前来注销即可。

吉良义时的态度很明确，不怕他们来闹，如果想要更多土地也可以给他们，哪怕他们要每个僧人十町步也可以给他们，前提是这些耕地要僧人们自己劳动，有当地宿老地下人代为监视，奉行众每个月定点抽查，若是发现这些寺社种不了这么多土地，以至土地荒芜粮食大范围减产，就立刻除以罚没多余土地的处罚。

这样一来就捏住越后各寺大肆收录新僧人的主动权，还捏住寺社的真实实力，想豢养僧众就要向吉良家低头，每个人僧三反土地就迫使寺院无法掩藏隐户，因为耕地面积都已单独造册，每家寺社有多少土地都是固定的，如果有人耍手段某一年突然多出几十町步土地，那肯定是投效在寺院下的农民土地，吉良奉行众可不是吃素的，能把他们罚的求生不能求死不得。未完待续。。

第329章高僧奉行

二月初新年评定会确定新一年度的农业发展方略，土豆种植面积缩减到一千町步，玉米的种植面积不得低于两万町步，并推行冬小麦、夏玉米轮作模式，冬小麦生长期不到九个月，夏玉米生长期正好三个月，这样一来恰好掐准轮作的点。

正巧去年秋天大田播下许多小麦种，今年春播的压力到不是很大，唯一的问题就是稻麦轮作的推行遇到新的阻力，这个阻力不是来自人为，而是越后稻米是知名的晚熟品种，从播种到收割需要七个月，这就给冬小麦种植增加很大难度。

奉行众解决的办法有集中，其中就是多种二期作模式，具体方法是第一年春播洒下稻种秋收获得稻米，这是一季稻，再于第一年秋天洒下麦种到第二年初夏收获小麦，这是一季麦，初夏补种玉米秋天收获玉米，这是一季玉米，然后第二年秋天播撒下大豆，到第二年春播时收获大豆，这是一季大豆。

这样第一年种稻米，小麦，第二年种玉米，大豆，然后再进行下一个循环，这个方法比较复杂对农民的负担也压力也比较大，四种作物来回种植要求农民一整年都要忙着，农闲时间比较散碎很可能影响军役、普请役的负担。

另一种还是坚持稻麦轮作，前提是更换近江的早熟稻种来耕作，这几年近江都农业研究项目备份到越后，陆续有在越后几个郡做夏季稻的试验，效果也基本满意，越后夏季温度二十四、五度。属于温热多雨的标准季节。到九月底、十月初开始降雨。然后转为大雪，所以夏水稻、冬小麦到也可以做。

要舍掉自家的“越光米”许多越后国人舍不得，晚熟的稻米格外香甜，换上早熟的稻米必然不如自家越后的稻米，在统一口径之后越后国人提出坚决维护“越光米”地位的要求，经过评定会上的讨论最终采纳。

接下来奉行众提出新的要求，轮作是必然也是必须的，就让越后国人在选择轮作法。前提是必须考虑该地区轮作制度，不能你家种玉米，他家种稻米，这样不便集中居住的农民们统一劳作和收割。

然后轮作制度就出现一大矛盾，坚持种越后晚稻就只能放弃玉米、小麦，改种大豆、甜菜或者李定引进的白菜等冬令蔬菜，从而转变为水稻、大豆轮作制，可是大豆的产量较低，这几年试验田得出的产量最高也就一反出产三石多一点，平均每反出产大豆两石六斗左右。

如果考虑到轮作对土地肥力的消耗要打一些折扣。再考虑到各地气候、水源、土地等各种因素还要下降一点，很可能在两石左右摇摆。秋大豆的生长周期长达四个月，到比较适合晚稻的种植，不过嘴巴被喂刁的越后国人不太爱种这种作物，哪怕他可以榨油也是如此。

喜欢不喜欢不是国人所能决定的，稻米、小麦、玉米、大豆的轮作法很自然的被否决掉，早稻、小麦的轮作法又被否决掉，最后权衡利弊还是接受晚稻、大豆轮作法，好歹种出来的大豆用水车的磨房榨出豆油，还能收获豆饼，这两种物产琵琶屋都是长期收购的。

豆油的作用很多，比如在琵琶屋辖下的面屋，酒屋在推广明国的烹饪菜式，抛弃清淡口味的明国菜式甫一推出就得到经济实力不错的町民们的喜爱。

豆饼作为大豆榨油后剩下的残渣，直接作肥料施用是堆肥、厩肥之外最重要的补充，其中富含丰富的营养，打碎后撒入土地里可以作为播种前的基肥，如果是追肥只需要高温发酵散发出高温后，就可以施如作物旁的土壤里。

另外豆饼还是战马最爱吃的粮食，冬季缺乏足够的苜蓿鲜草就只有用谷物、干草与豆饼几样食物，这是确保吉良家与长尾家骑兵质量的保证，人吃的好可以长高长壮，马吃的好也一样有耐力和力量。

年初安排一百多匹精挑细选的雌性木曾马、奥州马与荷尔斯泰因马、特雷克纳马配种，如今这些母马都已经怀孕，至于之前产下小马驹的的原种母马，也在小马驹断奶后缓缓恢复着，预计今年年春天又可以继续繁衍后代。

新一年度的评定会议开的时间非常久，从二月二日一直开到二月五日，虎哉宗乙被第一次请入春日山城，作为寺社奉行次官还是很无奈的，但如今吉良家能用上的僧人也就他一个，朝山日乘这种不靠谱的“高僧”都被请来做外交奉行次官，他被请来也不奇怪。

作为新成立的寺社奉行，负责领内外宗教事物，比如五智国分寺，越后善光寺以及林泉寺、楞严寺等小寺的僧籍录入及土地管理，相当于国主派出的取次役，对外宗教这一块暂时还没有确定，只是先立起一个招牌，总之管理起来比较轻松，并不影响虎哉宗乙的修行禅定。

外交奉行负责对内及对外的外交联络，朝山日乘的优势是能言善辩，或者收善于忽悠，一副彪悍的长相很好的掩盖住奸猾的本质，作为僧人充当外交官有着天然的优势，大名国人对外交僧还是非常尊敬的，用他担当外交使者可以减少许多危险。