府由民业党革命委员会、振国军军事委员会、行政总院三大部门组成，暂时不设议会和代表大会等机构。

李天成担任革命委员会主席，随后指定严立三、马朝云、谭建业三人为革命委员会委员，这次会议也成了民业党成立的第一次临时党代会，四人成为了第一批民业党党员，其他党员入党前须提交入党申请书，与会的其他人员都在第一时间提交了入党申请书，黎云龙以及其它下属单位人员的申请书也由在会负责人员转呈过来了。

第一次党务会议决定，振国军和政府机构所有领导职务，都必须由民业党党员担任，现在是军政时期，不实行民主政治，所以所有的中下级军官都转呈了入党申请书上来，形势是需要获得革命委员会的批准才可以。

李天成没有过多的时间去考察这些人的素质，大笔一挥之后，这些人的申请都通过了，此时是特殊时期，只能特殊处理，党员管理工作，李天成随后全权交给谭建业去管理，以后要申请入党，直接找谭建业即可，只要他同意，李天成基本上签个字就行了。

李天成心想这比后世自己要入党经过了几次学习和考核，到最后还没有正式入党要简单多了，包括班级以上的军官在内，一下子这么多人入党。

中国民业党就这样草草成立了，意为以民为本，暂时只形成一个称谓和基本架构，民业党第一次党代会只提出了几项基本的四项政治纲领：反帝反封建，建立由社会各阶层共同治理的新中华联合国家，人人平等，土地平均分配，其它细节和党章条款等待局势稳定后再行商议决定。

反封建即反清政府，这一点已经展开行动，十分明确，革命的对象就是清政府，这一点与革命党人不谋而合，但双方都希望能夺取政权，因此必然会产生矛盾。

而李天成的民业党刚刚宣布成立，如需要呵护的初生婴儿般，还在襁褓之中，完全没有同盟会那样的基础。

同盟会是由华兴会、光复会、兴中会等革命组织演化合并而成的，前后开创、发展、变革已有十几年时间，基础雄厚，会员遍布全国各地，主要是在南方各省，而清兵新军之中许多中下层军官多为同盟会等革命党人，因此新军这支原本被清政府寄予厚望的新式陆军国防力量，却反而成为了历史上辛亥革命的主体，推翻满清政府的正是他们，就连清政府认为可以在关键时候依仗的巡防军，最后大部分都纷纷倒戈，站到了革命党人一边，因此此时的革命党人力量之大可想而知。

而民业党由于是初步成立，没有广泛的群众基础，有的只是原上海和松江民兵部队的基础，在外省其它地方不能与革命党人的力量对比。

李天成一开始的计划就是要走出自己独特的发展道路，成立自己的组织和军队，他也不可能和同盟会彻底联合起来，那样会产生一个谁兼并谁的问题，以同盟会广泛的群众基础，他们也不会轻易被自己兼并，只有依靠独立的强大武力，才能决定谁兼并谁。

李天成现在的优势是作为穿越者，自己早已明了许多历史事件的进程，对同盟会接下来的动作也十分清楚，所谓知己知彼，百战不殆，自己可以提前想好应对之策，这是其他人所无法做到的。

再就是革命党能够明确掌握在手里使用的军队，目前来说还不存在，而李天成则有两万人的振国军部队，实际已经掌控了上海和苏南地区，形成了一个相对固定的地盘。

所以李天成接下来要做的，就是进一步控制更多的地区，让革命党人在辛亥革命之后夺取的地盘被压缩到一定的空间，这样自己和孙中山、袁世凯就形成了一个三足鼎立的态势，这是目前需要达到的目标。

另外一个口号：反帝，暂时还只是一个口号而已，国内还没有稳定下来，对付列强就不必说了，列强在中国的各项侵犯中国主权的利益，将来都会成为推翻的对象，这一点毫无疑问地被李天成记在了心中。

建立联合国家是必须要走的过程，也是革命的目标之一，只有在中国建立了统一的国家，才能真正使国内各阶层、各势力都和平相处，基本安定下来，才能大力发展教育和其它各项事业，强国之梦才能切实得到实现。

人人平等是一个不可或缺的政治口号，这一点对于争取广大人民的支持至关重要，前面的反帝反封建除了那些仁人志士，也许很多人没什么兴趣参加，但人人平等这一条是中国老百姓盼望了几千年，都没有能得到的权力，如今民业党提出了这项革命主张，可以得到社会大众广泛的支持和拥护，这一点与孙中山三民主义之中的民权类似。

土地平均分配也是三民主义和后来成立的中国共产党纲领之中的重要内容，是要按人头合理分配土地，这一条恐怕要得罪那些地主阶级了，按照这一条，他们的土地将被剥夺一部分，重新分配给农民阶级，但同样可以获得占中国总人口百分之九十以上的农民阶级的拥护。

民业党虽然成立很晚，但起点却很高，同盟会此时还只是一个帮会性质的组织，国民党的成立还需要好几年时间，目前中国国内的革命组织和反对派团体都是帮会性质，像民业党这样能够提出具体政治纲领的政党还没有。

第一卷辛亥大战第六十四章帅哥总动员

另外民业党属于资产阶级政党范畴，李天成目前就是一个大资本家，但从党纲来看，民业党的宗旨并不只是为资产阶级服务，广大社会阶层的利益都在民业党的奋斗范围内。

会议通过民业党革命委员会为上海军政府最高领导机构，主席为李天成，革命委员会委员为马朝云、严立三、谭建业。

革命委员会负责领导军事委员会和行政部，革命委员会主席负责任免军事委员会主席、振国军总司令、参谋长、委员等职务，负责任命行政部总理人选。

振国军军事委员会设总司令和参谋长及下属各军职，军事委员会主席为李天成，兼总司令，军委委员严立三、马朝云，严立三为参谋长。

旅级以上单位设长官和参谋官，团级及以下单位设长官和副长官。

李天成任命行政总院总理为谭建业，临时下设内政、外交、财政、司法四部。

由于军情紧急，会议只开了一上午时间，便做出以上一些列决定，许多都还不完善，会议各项提议的决定权还在李天成手里，因为他明白军政时期，没有民主可言，自己此时还必须独揽大权，要实行民主政治的宪政，以宪法为根本施政，那是遥远的未来才会考虑的事情。

会议结束之后，民业党革命委员会立即召开了记者会，将会以的各项决定公布于世，上海军政府宣告成立。