茗儿就有些害怕。结果，今晚难得丈夫静下心来思索公事，把她抛在一边，她反倒有些不适应了。

于是，她故意的在夏浔身边转悠了起来，转悠一阵见相公心无旁骜，茗儿眼珠一班，又绕到夏浔背后，一双粉拳轻轻捶到了他的肩上，殷勤地道：“相公做事辛苦人家给你捶捶肩鬼”

夏浔放下手中的札子，回首笑道：“怎么把娘子冷落一边，有些不开心啦要不要相公陪你做点有趣的事呀”

茗儿吓了一跳，她只是喜欢缠着相公、腻着相公与他说话而已，至于床第之事，在她这种年纪，实在不甚饥渴，以夏浔的需索无度，她根本消受不起，要不然上一回也不会主动想要异已的贴身丫头服侍相公了此时一听夏浔这么说骇得她转身就逃：“不要不要，相公做事好了，人家乖乖的，人家找姐姐聊天去”

夏浔摇头失笑：“这妮子”

殿堂上已做了充份准备的夏浔侃侃而谈：“北方鞑虏，自汉唐至今千余年来，一直是我中原腹心之患。然则草原茫茫如海，部落逐水苹而徙，居无定所，不管是歼灭还是彻底征服，都难如登天。以汉武之威，穷尽倾国之力，破家无数，也不过稍挫其威风，未用多久，死灰复蜘”

夏浔这番话，众文武深以为然。草原上的这些恶邻不请自来，你骂吧，人家没皮没脸，根本不在乎。你打吧，兵派少了那是送羊入虎口，兵派多了他们就脚底抹油，溜之大吉，领着你在草原上遛，把你的兵拖疲了、国拖瘦了，你就得主动撤兵，要不然能把你活活拖死。

对于这样的敌人，朝廷一样没有太好的办法。抗日战争中日寇对于游击区同样头疼得要命，逼急了，日寇好歹还可以采用三光政策，而中央政权对付北方游牧部落时却连三光政策也用不上，游牧民族全部家当都能驮上马背，说跑就跑，撒丫子就没影了，你想三光，都没有可以三光的东西。

夏浔道：“而燕山就是屏蔽北方草原野蛮民族策马南下，侵扰中原乱我大明的北大门，辽东呢，就是建在北大门右翼外的一处坚固卫城，与我大明的北大门互为特角、守望相助。

只要有辽东在，退可阻止鞑子勾连女真、朝鲜，进可直击鞑靼腹肋，便它不敢全力南向，辽东之经营，关乎我大明讧山社稷之根本。”

行部侍郎刘超蹙眉道：“国公所言极是，辽东与我大明北疆之重要，诸位大臣亦知之深矣。然则，国公所言，与国公所倡导的军屯、军户之制改羊，可有甚么必然联系么”

“当然有”

夏浔很满意地看了他一眼，这老家伙很配合啊，这一问正问到点子上，夏浔精神大振，马上接着他的话题道：“辽东对我大明如此重要，对鞑虏来说便也有着同样的重要则鞑虏欲图中原，必先谋辽东，请问侍郎大人，我大明欲保辽东，归根结底，要依靠什么力量

“军队”

刘超虽是文人，这么浅显的问题却也无需考虑，便能答得上来。

夏浔道：“不错，军队守辽东，需要军队军队要守辽东，又需要什么呢”

不待刘超回答，夏浔便道：“一是战力；二是给养我所说的，就是针对这两个问题的”

夏浔转向众臣，说道：“先说给养，军之给养有甲胄军衣、羽箭雕翎、刀枪战马”其中最重要的一样，便是军粮而军粮不能自给，乃是辽东驻军最大的软肋自关内运粮，一则耗损之重不可胜数，二则一旦被鞑子掐断粮道，辽东纵有百万精兵，也将不战自溃”

丘福冷冷地道：“辅国公如今不是已经开辟了海上航道么”

夏浔笑吟吟地应道：“淇国公说的是，我们现在已经有了海上航道，不虞被鞑子截断。然则，海上航道还有三个问题，一是海上航道解决不了南粮北运一路的消耗，和对南方百姓的沉重压力：二是气候无常，尤其是冬季，封航期是无法输运粮草的，海运只能做为陆运的必要补充，而不是唯一手段；三来，仍是与气候有关，纵然是不在封冻期，如果海上暴雨狂风，船运就得暂时停止若把孤悬辽东的数十万将士前程，全部寄托在海运这条路上，岂不危险”

丘福哼了一声没有说话。

夏浔又道：“自太祖屯兵于辽东时起，便注意屯田种粮，希冀辽东粮草自足。起初效果还是不错的，可是现在渐渐已不适应辽东的发展。军屯，土地及产出，皆为国有，军屯之中，战兵十之七八，屯夫十之一二，屯夫虽在军藉，实则与农无异。

而这些屯夫干着和普通农民一样的事情，每日里荷戈执锄辛勤劳作所得收获，除去交纳子粒之外，所剩无几，较之地主家的佃户还要不如犹如一无所有的家奴一般，因此必然是得过且过。荒地开垦越多，他们受累越重，谁还肯去垦荒

庄稼种得再差，他们也饿不死，因为他们吃的是军粮；庄稼种得再好，他们也富不了，同样因为他们吃的是军粮；屯夫自然不思长进，一有机会，或逃亡、或反抗，如今甚至有生于辽不如走于胡之语，以致田地荒芜，屯田尽废，饷源枯竭，辽东军备日渐废驰，此为谁之过

所以，臣才向陛下谏议，以如今辽东驻军，十之七八操备武事，丰之一二屯种、盐铁的比例，进一步减戍卒而增屯夫，军卒专事武备，虽少而精，足以拱卫辽东。所增屯夫，化军籍为民藉，专事农作，土地自有。

白古道，民不食者寇，士不仕者怨，商不利者仇，官不权者离。他们为了自已的老婆孩子耕钟田地，必然竭尽所能，所纳粮赋，可用于辽东驻军，农民所产余粮，就地采买，较之从并内购买、运输，也要廉价多多。汉民多了，我大明官府控制辽东便更加得力，最重要的是，不虞鞑虏谋夺辽东时，断我粮道。”

夏浔说得有理有据，众人一时找不出可以反驳的道理，雒佥见场面有些冷下来，便咳嗽一声，又道：“那这屯田之制，与军户改羊，又有什么关联”

gu903();夏浔若有深意地瞟他一眼，说道：“雒尚书，我方才已经说过了，要做到这一点，军屯得改成民屯，部分身在军籍者，就得划归民籍，这就必然要促到军户制度的变动了。何况，军户制度，也不是通行百世、达于边疆，万试万灵的办法。”