脊梁，我军近年教育更不能培养出可指挥大舰队决战的指挥官。”李树凯声嘶力竭的桑音似在发泄王子安不给海军更多预算的不满：

“反观我国最主要的对手，亦是在日后最有可能挑起战争的国度，非日本、苏俄莫属，苏俄不去谈他，就算发生战争也以陆战为主，但与日本相争，对方的舰队就会成为咱们挥之不去的噩梦，因为他们现在的造舰预算，几占国家财政预算百分之二十五。”

虽然这种直接点名的做法十分不妥，若有闲言碎语流传出去定会引得两国关系再起波澜，但现场众人都是在鲁军服役多年的嫡系人马，有充任新编成的第一舰队、第二舰队与江防舰队司令官、参谋长等职务者，多是当年鲁军选派至美国的留学生与烟台海校自己培养人士，相比经验丰富但一身暮气的北洋海军官员，他们富有激情可缺乏海战经验，不过忠心上却可完全放心，不虞泄密者，再者说，两者的建军理念都不相同，也尿不到一个壶里。

“当下日本海军，新造成战列舰有三万吨的扶桑、陆奥，四万吨的山城、伊势、日向、长门、加贺、土佐，战列巡洋舰榛名、雾岛、天城、高雄、金刚等，此外甚至有刚刚兴起的飞机母舰，而在二月份签署完毕的华盛顿海军条约规定，其海军单说战列舰给出的限定吨位是三十一点五万吨。”

“这是限定条约，不是发展条约，可也是让咱们高山仰止的存在，光这些战列舰的一次齐射，就可以将我方所有舰艇砸到海里，因此别指望我们手里有限的小炮艇能把敌人挡在外海，就算加上所谓潜艇、海军航空兵也不行，人家的潜艇更加先进、也更多。”

“而我国漫长的海岸线所决定，可供登陆地点很多，我们没法处处配以要塞体系，这不现实，他们只要避开有限的固定炮台，就可实施大规模的抢滩登陆作战，别说像上海这种地方，因为租界的存在也不会乖乖让你修炮台，如此如何防住敌人的登陆作战，就是当下的重中之重”

台下，王子安静静听着李树凯慷慨激昂的长篇大论，一言不发。

“关系到反登陆作战，在合适的登陆地点修筑工事肯定要做，大量的要塞炮我方无法制造，但却可以用重型火炮机动部署的方式来补足此缺点，事先准备半开式的炮台，并提前做好射表，亟待敌人发动进攻，再将其配属到炮位，对敌人的军舰、登陆部队施以反击。”

“而在此期间，海军航空兵也应在空军配属下对敌军进行袭扰，打乱他们的进攻部署、延缓其进攻时间、大量杀伤敌有生力量，虽然出现此种情况只能证明我方制空权也已丢失，但航空部队并非一点用处发挥不出来。”

“作为存在舰队的我方海军作用，则是布置水雷、潜艇早先出击待命隐蔽于航线附近打击敌运输线，鱼雷艇依托各处码头、海岸附近小岛，在夜间对敌方外围船队施以鱼雷攻击”

“请说出你的重点。”王子安终于厌烦了他为要预算继续喋喋不休的演讲，开口打断道。

“呃滩头设置阻击阵地、地下建立永备工事、后方配以炮台，再以空军、事先保存的部分舰艇进行袭扰作战，争取消灭敌军于滩头阵地或让其觉得损失过大登陆不易进而撤退，不使其对我后方城市造成压力，进而影响工业生产，破坏我造血能力。”李树凯麻溜的说道，虽然不满他拒绝大力发展海军偏向陆空军的思路，可他才是财神爷，总不能闹得一点预算也没。

“总参谋部，你们的预案呢，有没有不同的地方”作为主持人，子安自当要另一方说出出自己的思路，并从中选取一个更加可靠的方法他有最终决策权。

“在海军使用方法、航空部队袭扰作战上并无不妥，但要注意的是，我方海军航空兵部队力量弱小，比之空军大有不如，因此当以空军为主，海航为辅，另，在滩头设置大量工事阻敌耗资甚大，登陆点太多，处处设防意味着处处失防，单说水泥、钢材一项就不为现下我方所能接受，所以作战部制定的计划”作战部主任何荣林卸任集团军参谋长转隶至此，顺带把原任夏威顶到了副总参谋长的位子上，此刻说完顿了下，随即又道：

“在滩头仅以少量工事配以大量障碍物，延缓敌军登陆时间，以方便我军在后方集结大量兵力、火力，于夜间实施反突击，加大空军的出击力度，对敌滩头物资集散地进行轰炸，出动鱼雷机迫使敌舰队不会过于迫近海岸线，此计划与李司令的不同之处在于减少炮台配置数量，将火力增强到陆军，并更多的制造鱼雷机。”

他倒也滑头，不想得罪李树凯，所以减少岸防体系的同时增加其海航部队鱼雷机数量，也算在其他方面给予了补偿，难为他们制定作战计划时还得想的面面俱到。

可扩大要塞与岸防体系所能争取预算会高上许多，只造几架鱼雷机才能落下几个钱，莫说这年代鱼雷的可怜射程注定鱼雷机必须抵近发射进而造成其更像敢死队员的局面，李树凯还指望能在其中贪墨部分以用到军舰建造上，别看他刚才把海军说的这么悲惨，能增加舰艇数量他还是很乐意的，不过在军舰每吨造价一千块大洋的年代，他也清楚王子安不会同意大规模开建舰艇不配武器装备的裸价如此就需他自力更生了，为此偷蒙拐骗都不在话下。

“我不同意。”他喝了口水清清嗓子，做好长久论战的准备：“敌军舰队所拥有的防空火力不是鱼雷机能轻易突破，而我陆军暴露在大口径舰炮的火力覆盖下会有极大伤亡，但永备工事则不同，完全可以承受一定程度的炮击，遑论地下工事注定敌人打不到”

“今天的海防讨论就此结束，下次时间再定。”王子安站起身，打算行结束语：“至于暂时结果，还是先延续以前定下的调子，烟台、青岛、镇海口等地要塞体系继续现有速度建设，再另行选取几个近期勘定的地方，小规模的建设工事与炮位，至于大规模建设，这得看国家财政的宽裕程度、经济发展速度再定。”

经济寒潮已经到来，虽然他的治下多有计划经济的影子，但也深受其害，在全世界都缩减国家预算的年代他这儿也跑不了，这年头，中国的经济跟洋人可是绑在一块儿的，去除各地工业建设、民生发展、整军经武，实在没多少余钱兼顾到其他方面，如此也是看在李树凯不遗余力发展海军的面子上，而且说不得还得从他的特支费里出。